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试论当前收入差距拉大的原因及对策
试论当前收入差距拉大的原因及对策
论文联盟www.LWLM.com编辑。 在改革开放的过程中,人们的收入逐渐拉开了差距,贫富不均成了经常议论的热门话题。正确认识这个向题和采取必要的对策,乃是一个关系到 社会 稳定和 经济 发展的大间题。
一、收人差距的拉大是不容忽视的事实
当前,个人收入差距的拉大主要表现有以下几个方面:其一,地区差别明显.从全国来讲,东部沿海地区经济发展较快,中酉部地区发展相对较慢。西部地区和东部地区的差别非常明显,全国仍有8000万人未解决温饱间题.其二,行业之间差别过大。目前个人收入水平明显偏高的行业有以下几类:一是部分流通性公司。主要是经营某些高利润的商品和紧俏生产资料,以及仍然具有一定垄断性经营权的商业、物资、外贸公司等,二是房地产公司,三是 金融 部门,特别是某些非 银行 的 金融机构 ,四是垄断性较强的行业。而其它行业及国家 行政 事业单位收入则普遍偏低.据1994年上半年抽样 调查 ,上海约有15万职工人均月收入不足200元,其中8万职工只能领每月135元的最低 保险 工资。行业之间最高收入比最低收人差距在7倍以上。其三,个体 工商 户和私营企业主等个人收入畸高.一是部分个体工商户和私营企业主,二是一些歌星、影星,三是外商 投资 企业中的中方 管理 人员;四是 律师 、高级厨师、出租汽车司机等;五是股票 证券 经营者.以上这部分人的年均收入比国有企业职工的年均收入,一般要高出儿倍,最多的高出几十倍.其四,企业内部职工分配悬殊。一是某些企业承包经营者,二是承包开发科技成果的科技人员.三是企业领导层成员,四是企业部分从事第二职业的人员。以上这四种人员和一般职工比较起来,悬殊也比较明显,最低和最高相差也能达到几倍、十几倍。
二、当前收人差距拉大的原因
从上面的分析中我们可以看到,当前个人收入差距的存在是不容忽视的事实,其产生的原因主要有以下五个方面:
第一,传统的计划经济惯性影响,使许多企业,特别是国有企业不适应 社会主义 市场 经济的新形势,企业的经营机制还未完全转变,因此造成了目前43.4%的国有企业亏报。这些企业职工的收入相对较低。反之,企业效益好,职工收入就高。
第二,国有企业和乡镇企业、三资企业、私营企业处在不平等的竞争地位.前者职工多,人浮于事,企业办社会的现象仍未改变,加上离退休职工人数越来越多,企业包袱沉重。而乡镇企业、三资企业和私营企业基本上不存在这些间题。两者负担不同,效益不同.职工的收入也就不一样.
第三,一些高收入者偷税漏税间题严重。据个人所得税征收工作做得相对较好的上海调查,1993年全市个人所得税征收额中,工薪所得税占82.6%,股息、红利占6.7写,而潜力很大的劳务报酬所得税只占5.5%.由单位代扣代缴个人所得税的橙盖面目前只达到50%左右.
第四,部分企业领导不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系,乱长工资,乱发奖金。企业盈利长工资,发奖金,企业亏损照样发奖金,长工资,使国有资产流失,造成了分配领域的混乱。
第五,货币投放过多,造成消费基金过快增长。1992年我国发行货币1158亿元,2993年超过1500亿元,1994年1至9月仅消费基金又比1993年同期增长41.3%。过多的货币投放和消费基金的增长,造成了1994年工资增长幅度过快,发展为通货膨胀。但是这种不正常的增加工资,又不是平均的,这就进一步扩大了地区间、行业间、企业间的个人收入差距。
三、如何正确看待当前收人差距
首先,要从传统的平均主义观念中解放出来.在计划经济体制下,按劳分配被平均主义所代替。“干好干坏一个样.干多干少一个样,干和不干一个样。”人民生活处于共同贫穷状态。邓小平指出:“过去搞平均主义,吃大锅饭,实际上是共同落后,共同贫穷,我们就是吃了这个亏.改革首先要打破平均主义,打破大锅饭,现在看来这个路子是对的。”(《邓小平文选》第三卷,第155页)改革开放以来,人民的生活水平普遍得到提高。一部分有条件的地区和个人,通过诚实劳动先富了起来。他们不仅给落后地区和个人起了示范作用,同时也对我国经济发展做出了贡献。现在的差别是在生活水平都得到提高的基础上的差别,比过去的共同贫穷是一个进步。
其次,适当的差别是推动社会发展的动力。差别就是矛盾,矛盾是事物发展的源泉和动力.对千我国目前出现的贫富差距,从总体_匕讲,应该说是好事。它可以促使先进更先进,落后赶先进,最终实现整个社会的进步。邓小平讲:“我们允许一部分人先好起来,一部分地区先好起来,目的是要更快地实现共同富裕.”(《邓小平文选》第三卷,第172页)转贴于论文联盟
第三,从 社会 主义 本质出发,存在些差别有利于解放和发展生产力。邓小平在阐
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