安溪德馨花苑智能化工程服务采购质疑.docxVIP

关于“安溪德馨花苑智能化工程服务采购”招标项目的质 疑 书（采购编号：WSZ致：泉州市闽运房地产开发有限公司我方通过中国政府采购网获知贵方正组织对“安溪德馨花苑智能化工程服务采购”项目进行公开招标，并向代理机构（泉州市务实采购有限责任公司）购买了该项目的招标文件。经认真阅读并研究，招标文件有很多实质性内容严重违反了国务院令第658号及第613号的有关规定。本质疑书的质疑内容如下：第一条招标文件第24页的“蓄电池”第(1)条款：未明确UPS系统后备延时的时数，明确了UPS容量为15K并配32个100AH/12V蓄电池，但要求投标人提供电池计算书，我方无法理解贵方用意，请明示。第二条招标文件第24页的 “UPS主机”“技术参数”第(12)条款：要求“设备具备无主从自适应并机技术”，并要求投标人提供相应专利证书。经市场调查及互联网搜索，此项专利属于科华公司自主专利，存在产品选择唯一性和品牌倾向性，造成诸多产品生产厂家、产品经销商、潜在投标人受到产品推广被排斥和投标差别待遇（甚至是歧视待遇）。另有8项“商务条款”的要求，明显是围标、串标的行为举措，因为科华公司不予提供相应书面证明材料给我方，仅向“合作方”提供。本条情形，招标文件明显违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的(二)、(三)、(六)、(八)条款，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的(二)、(五)、(七)条款。我方建议：①“UPS主机”“技术参数”第(12)条款的要求删除；② 8项“商务条款”的要求仅保留与UPS产品技术和质量有关的条款[包括第(2)、(3)、(5)、(6)、(8)条款]，且改为中标后提供书面证明材料，投标时无需提供，其余与UPS产品技术和质量无关的条款予以删除。第三条招标文件第12～27页的“主要设备技术指标要求”条款及第37页的“其他要求”第1条款：要求投标人投标时需提供经制造商盖章的测试报告测试证明、节能产品认证证书、第三方测试报告、RoHS认证证书、美国UL检测报告、生产厂家百强企业证书和AAA信用证书、生产厂家ISO9001:2008和ISO14001:2004及GB/T28001-2001认证证书、生产厂家驰名商标证书和高新技术企业证书及销售额调查表中排名前三证书、赛宝安全检验报告……等等。经统计，前述要求涉及23项设备，需提供有关书面证明材料却多达50余份，要求如此之多，致使：① 大部分书面证明材料与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；② 小部分书面证明材料指向“特定生产厂家”、特定产品；③若非与前期设计产品选型有关的生产厂家事先达成该项目投标合作协议，是无法得到支持，更无法获取全部或部分上述书面证明材料；④鉴于上述三点，无疑是“特定生产厂家”及其“合作方”相互配合，以达到围标、串标的目的。本条情形，招标文件明显违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的(二)、(三)、(六)、(八)条款，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的(二)、(五)、(七)条款。我方建议：招标文件中所有涉及投标人需提供生产厂家出具的书面证明材料的一应条款，凡与产品技术和质量有关的条款（有指向“特定生产厂家”、特定产品的除外）予以保留，且改为中标后提供书面证明材料，投标时无需提供，其余与产品技术和质量无关的条款及有指向“特定生产厂家”、特定产品的相关条款予以删除。第四条招标文件第48、49页的“商务部分评分标准”、“技术部分评分标准”：4.1该项目招标特点体现在货物供应和工程施工两方面，应以投标人所投产品的技术等级和质量标准，以及投标人制定工程实施技术方案及施工组织方案是否最大程度满足招标项目的实际需要和具体特点为重点进行评标。GB/T 19001与GB/T 50430质量管理体系、GB/T 24001环境管理体系、GB/T 28001职业健康安全管理体系共三项认证属于认证机构对企业单位在管理层面的体系认证，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以不合理“商务条件”作为加分项排斥潜在投标人。本条情形，招标文件明显违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的(二)、(八)条款，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的(二)、(七)条款。我方建议：该项目毕竟涉及到工程施工组织计划，具备合理、科学的施工组织方案，才能最大程度保证工程施工质量及施工工期。可将这三项认证所占分值1.5分计入“项目施工组织方案”分值。4.2招标文件原文：“投标人2012年度以来获得省级及以上优质工程奖，并获得省级及以上建筑业先进企业荣誉……的得1分，未提供不得分”，该条款严重违反有关法律法规，属于以“奖项”作为不合理加分条件对投标人实行差别待遇或歧视待遇。本条情形，招标文件明