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综合环境与经济核算的发展和方法 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　一、环境和 经济 的综合核算的概念和 发展 过程 国民经济帐户体系((sNA)是系统、统一地记录和描述一个国家经济活动的综合性统计体系，GDP等经济总量就是在这个统计体系上进行核算的，GDP是国民经济帐户体系((SNA)的核心指标。 在现行的国民经济核算体系(SNA)中将 自然 资源和环境要素排除在核算框架之外，只 计算 生态系统为人类提供的直接产品的市场价值，而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值。其结果一方面没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失(负效益)，夸大了以国内生产总值增加为代表的经济增长率;另一方面，因过度追求物质财富的增加，而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件，使经济社会的持续健康发展难以为继。现行的国民经济核算体系只反映了经济发展，却没有反映出经济发展对资源环境的影响，容易过高地估计经济规模和经济增长，使人只看到发展、繁荣的一面，看不到对资源环境的消极影响的一面，给人一种扭曲的经济图像。这就是提出绿色国民经济核算的背景，要实现经济可持续发展，就有必要建立一个能够把握环境和经济的相互关系的，综合的环境与经济核算体系。环境和经济的综合核算就是绿色国民经济核算，它通过收集、整理和分析反映环境与经济相互关系的数据信息，为环境经济决策分析和 科学 地进行可持续发展提供依据。 环境和经济综合核算是从19世纪60年代末开始发展的，最早由J”托宾和W·诺德豪思等人致力于以闲暇时间减少、自然资源耗减、污染增长等对生活引起的负面影响来修改传统的国民经济核算帐户，并在国内生产总值基础上构造了经济福利指标—社会净福利。70年代中期，美国首先在国民经济核算框架的基础上扩展建立污染防止和控制(PAC)的估算。1987年，联合国环境规划署((UNEP)、世界银行(WB)成立了一个名为“把环境与资源间题纳人发展战略之中”的课题组，开展有关“环境核算与SNA，的研究。1989年由联合国统计署(UNSD)、联合国环境规划署((UNEP)、世界银行(WB)、经济合作与发展组织((OECD),欧洲经济委员会((ECE)和国际货币基金组织((IMO参加的一项综合性国际合作研究项目，研究环境经济综合核算问题，并于1992年完成“环境卫星帐户的SNA框架”和“环境经济综合核算的SNA框架”两份研究成果。在此期间，美国和欧盟国家也进行了一系列环境和经济综合核算的研究工作，1989年，欧盟讨论通过《环境经济综合核算的概念发展》的报告;1994年，美国经济分析局构建了“环境经济综合卫星帐户”，该帐户扩展了国民资产帐户表，并对环境保护支出做了详细的分类口 环境和经济核算领域最具代表性的研究，要属联合国统计署((UNSD)、联合国环境规划署((UNEP)与世界银行(WB)合作研究的成果，于1993年正式出版了《综合环境与经济核算手册(SEEA)}。由于当时人们对于如何把环境资产、环境资产使用的成本和收益纳人国民帐户体系((SNA)的问题还缺少国际共识，所以联合国统计署(UNSD)开发了SEEA作为1993年SNA的卫星体系。 　　《SEEA—1993》出版之后，许多国家进行了研究和实践,1999年，奈洛比小组、联合国统计署(UNSD)、联合国环境规划署((UNEP)合作出版了《环境经济综合核算—操作手册》，该手册基于发达国家和发展 中国 家的经验，说明如何编制更切实际的SEEA模型的步骤，也促进了环境经济综合核算在政策制定过程中的应用。此外，一个由PostVoorburg牵头的专家小组(LondonGroup)研究编制的《SEEA—2000》已出版，2003年又出版了最新版本《SEEA—2003》。 二、SEEA中环境经济综合核算的方法介绍 　　《综合环境与经济核算手册(SEEA)》的基本思路是将资源和环境独立出来，建立资源和环境的卫星账户，作为国民经济核算体系的补充，以对原有国民经济帐户进行调整，这样调整后得到的“环境国民经济帐户”能进行国内产品和财富的绿色衡量。 SEEA是一个与SNA1993相联系的卫星帐户系统，而不是直接修正或替代SNA1993的核心系统。SEEA在对非生产性有形(自然)资源的分类、资产核算的统一以及与SNA相联系等方面对SNA1993进行了扩展和补充，最终形成三种调整账户:一是自然资源账户，通过国民经济平衡账户连接到国民经济核算体系;二是资源和污染流账户，通过实物形式连接到卫星账户;三是环境费用账户。SEEA2000由10张工作表来完成以上的工作，通过10张工作表将环境与经济的复杂合并方法转换为SEEA整体框架中有逻辑性的一系列活动。这一系列活动包括若干步骤和对SEEA各种工作表的实际检验。这十张表