浅谈美国退役坝的管理与我国水库大坝安全管理面对的新问题.docVIP

　　浅谈美国退役坝的管理与我国水库大坝安全管理面对的新问题 摘要： 本文针对国际上一些拆坝的舆论，介绍了美国退役坝的管理制度、《大坝及水电设施退役导则》中关于工程安全、生态环境 影响 的评价 内容 、泥沙的管理、以及拆坝方案的评价 方法 。并对美国退役坝的管理和我国水库大坝安全管理中存在的 问题 ，进行了初步 分析 。 关键词：大坝安全 大坝退役 拆坝 1 概述 　　 目前 国外（主要在美国）有一种拆坝的舆论，引起了国内一些人士的关注。究竟美国是在如何考虑拆坝的问题，又是如何管理的，根据美国大坝的注册管理、拆坝许可证制度、美国土木工程学会（ASCE）能源部水力发电专业委员会编写的《大坝及水电设施退役导则》[1]（以下简称《导则》，1997年出版）以及有关 6对美国退役坝管理的初步 分析 6.1美国 目前 拆除的是一些具有安全隐患、功能丧失、局部 影响 环境生态（包括鱼类）的一些小坝美国最早拆坝的实例发生在1912年，截止到1999年，已经拆除了455座坝[5]。据最新统计资料[3,4]，2003年被列入拆除的坝有58座，2000-2002年间共拆除了79座坝。美国近年来虽然拆除了一些坝，但主要是位于支流上的小坝、老坝，服役期在70~100年，坝高一般为10m以下，包括早期建设的用于造纸业、纺织业、灌溉、供水等目标的小型水电站等。这些工程多为经过长期的运行，已丧失了原设计的功能，许多工程已不适应 现代 化大 工业 生产的需要。从大坝安全管理的角度出发，考虑工程自身的安全和对下游带来的潜在的危险、以及加固费用高等原因，在做了详细的分析比较后选择了拆除方案。另外还有一些是考虑洄游性鱼类生长的需要与国家 自然 公园相协调的河道建设而拆。 6.2美国的水库大坝在国家 经济 建设中仍是不可替代的美国垦务局、陆军工程兵团、田纳西河流管理局、以及一些水电公司和州建设的大型水电工程在美国的经济 发展 中仍占有相当重要的作 用，1996年水电装机总量达75500M],Vol.13,No.1,pp7-18,2001. [6]LibaPejchar,KEithightRunThroughItAgain:CriteriaforConsiderationofDamRemovalandInterimLessonsfromCalifornia[M],EnvironmentalManagementVol.28.No.5,pp561-575. [7]ObtainingPermitstoRemovalADam,2002,.americanrivers.org. [8]李雷，陆云秋，我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战[M]，《中国水利》，2003，11，A刊。 [9]汪恕诚，“2003年水利部防汛工作会议上的讲话”，中国水利 科技 网，2003年5月16日。 [10]牛运光，土坝安全与加固，中国水利水电出版社，1998年。 [11]汝乃华，牛运光，大坝事故与安全?土石坝，中国水利电力出版社，2001年。 [12]《水库大坝安全管理条例》，中华人民共和国国务院令（第77号），1991年3月22日颁布。 [13]《水库降等与报废管理办法（试行）》，中华人民共和国水利部令（第18号），2003年5月26日颁布。 DiscussionontheManagementsofAmericanRetiredDamandtheChallengeson ChineseDamSafetyManagement Abstract:ThispaperintroducesthemanagementsystemsofAmericanretireddam,reviesafety,environmentalaffection,sedimentmanagementandevaluationmethodsontheAmericanGuidelinesonRetirementofDamandHydroelectricFacilities. The paperalsogivestheanalysesonthemanagementofAmericanretireddamandtheexistingproblemsontheChinesedammanagement. Keysafety,damretirement,damremoval