新形势下怎样构建惩治和预防腐败体系建设.docVIP

新形势下怎样构建惩治与预防腐败体系建设 从党的纪律检查机关恢复重建30年来，中央先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》。始终将惩防体系建设摆在重要位置，明确指出构建惩防腐败体系是一项长期、系统的社会工程。从近年来反腐倡廉工作的实践看，要建立健全惩防体系应着重从“人、权、钱”三个易滋生腐败的领域入手，实行人、权、钱三管齐下，坚持教育、制度、监督三项并重，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，形成惩防腐败的整体合力，构建有效的惩防体系。 一、坚持三措并举，突出以人为本 人是社会的主体。惩防体系的出发点和落脚点是人。构建惩防体系，需要做大量艰苦的工作，但最重要、最关键的还是要管好人，特别是党员领导干部。 （一）内强素质，外塑形象，锻造党员干部队伍 内强素质，就是强调内在修养，促进素质提升。其根本在于修身养性。修身养性，是我国的传统美德，是家庭稳固、社会有序、世界和谐的基础。作为党员领导干部更应该修身、养性、立德、遵规，使自己成为肯干事、干成事、不出“事”、让党放心、人民满意的好干部。 修身，就是自身修炼。古人云：“修己以安人，修己以治人，修己以立人”。修身是人道德情操不断涵养的过程、是人意志品德不断完善的过程，是人格力量不断积累的过程，是内心世界不断升华的过程。为官者要清清白白做官，首先要堂堂正正做人。党员领导干部就要树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好理想、信念的问题。理想、信念是灵魂、是方向、是动力。一个人理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。领导干部修身，就要从这个立身之本做起。 养性，就是个人秉性的修养。作为党员领导干部就要加强党性修养。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。加强党性修养，关键是要积极投身于社会实践，通过严格的党内外组织生活锻炼，在工作实践中磨炼意志，砥砺品质，升华精神。以清醒的心智，平和的心情，恬淡的心态，去对待人生，时刻牢记党的性质和宗旨，做到“八个坚持、八个反对”，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。 立德，就是个人品德的树立。古人云：“德高而望重，厚德而载物”。“欲修其身者，先正其心”，计利为天下，求名为人民，这是修身立德的根本。党员领导干部都要树立正确的权力观、地位观和名利观。要淡泊名利，常修为政之德，常怀律已之心。要加强学习，不断提高自己的精神境界，善于开展批评与自我批评，摆正个人与组织的关系，增强对消极腐败现象的免疫力和战斗力。要勤政廉政，做到“一身正气，两袖清风”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气！始终与人民群众同甘共苦、共命运、心连心，树立良好的公仆形象。 遵规，就是遵守规章，遵纪守法。党的纪律是维护党的团结统一的重要保证。党员领导干部要保持先进性和沌洁性，要注重廉洁自律，自觉遵守党纪国法和各项规章制度，要做到言行一致，表里如一，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，时时处处以党员的标准从严要求自己，时刻注意在人民群众中的良好形象，注意为党增光添彩，自觉做遵纪守法的模范。 外炼，就是注重社会实践和外在环境的锻炼。人才的成长，取决于环境。我们要借助党内外生活的实践环境，培养人，锻炼人，造就人。在选用领导干部中要防止“带病上岗”、“带病提拨”现象的发生。认真把握好四个关。一是入口关。要通过对考察对象的前任岗位、现任岗位全面了解，综合评定其工作圈、生活圈、社交圈的全面情况，真正把勤政廉政的干部选拔到领导岗位上来。二是育人关。重视在实践中培养锻炼干部，给他们交任务、压担子、指路子，使其尽快成长；通过轮岗交流，让干部受到多岗位锻炼；结合政策法规的学习，深入开展以党性党风党纪教育为主的各种主题教育活动，积极营造廉洁从政的工作氛围，培养廉洁型干部。三是用人关。为政之要，重在用人。要严格按照《干部选用条例》的要求和程序，始终坚持群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，以及民主推荐、公开选拔、任前公示、竞争上岗等制度，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的公开透明的选人氛围。四是监督关。强调个人要自觉接受监督，组织要加强用人的全程监督，执行党内《两个条例》的各项规定，完善监督制约机构，坚持任前廉政谈话和廉政鉴定。在廉洁自律方面提出希望和要求，使党员干部防微杜渐，防范未然。 （二）淡化权力，强化职责，树立权为民用宗旨 “官”是为民服务的岗位，“权”是为民谋利的工具。领导干部是人民的公仆，一头肩负党的重托，一头担着人民的期盼。职位越高，权力越大，肩上的“责任”就越重。因此，党员领导干部要淡权重责，心系民众，切实做到“