韶关市卫生发展“十二五”规划.docVIP

韶关市卫生发展“十二五”规划 为加快卫生事业科学发展，保障全市人民健康，服务韶关经济社会发展，根据《广东省卫生事业发展“十二五”规划》和《韶关市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、卫生发展面临形势 ㈠卫生发展基础 1、卫生服务体系健全，服务能力显著提高。2010年，全市各类医疗卫生机构702间，农村卫生站1503间，市、县、乡镇（街道）、村四级医疗、疾病控制、妇幼保健服务体系和市县两级卫生监督、采供血体系健全；全市公立医疗卫生机构固定资产35.24亿元，工作用房1092347平方米，总床位12229张，每千常住人口拥床位4.12张。卫生技术人员14386人，中级以上职称人员4279人、大专以上学历人员8139人。每千常住人口执业（助理）医师1.89人、注册护士1.83人。全市医疗机构诊疗人次8254211人次，出院人次355338人，比2005年分别增长25.43%、151.29%；病床使用率72.18%，比2005年提高15.09个百分点，平均住院日8.4天，比2005年缩短1.16天；全市医疗机构一批门诊、住院、医技大楼和以“三刀一派”为代表的一批先进设备投入使用，一批具有硕士、博士学位的专门人才充实学科带头人和技术骨干队伍，5个重点学科和23个特色专科建设取得进展，对周边地区辐射效应增强；韶关学院医学院护理、检验、临床本科专业和中医、中医骨科、口腔大专专业通过省认定招生，有在校国民教育本科生678人、大专生2003人、中专生4272人。 2、疾病控制能力增强，应急处置成效显著。“十一五”期间，全市新建、改造9个疾控中心和7个医院传染病区，成立了市应急救护指挥中心，市、县、镇三级疾病控制基本信息、传染病疫情、突发公共卫生事件等实现网络直报；夺取了历史上罕见的2006年“7.15”洪灾和2008年“1.25”冰灾防病治病工作的全面胜利，科学应对了甲型H1N1流感等重大传染病疫情，及时救治了食用三聚氰胺奶粉幼儿和“6.26”事件伤员，有效控制了新疆籍部分员工群体性癔症，卫生应急能力显著提高；免疫规划疫苗由7种增至14种，预防疾病由8种增至15种，以乡镇为单位疫苗接种率保持在95%以上。全市持续保持无脊髓灰质炎野毒株病例和无白喉病例报告，碘缺乏病、血吸虫、血丝虫、麻风病等灭病成果巩固，甲乙类法定报告传染病发病率从2005年的363.88/10万下降到2010年的168.08/10万。卫生行政许可实现电子审批、电子监察，审批流程优化，审批时间缩短。食品安全综合协调工作落实，食品安全得到保障。 3、妇儿健康得到保障，居民卫生意识增强。“十一五”期间，建立健全了市新生儿急救中心和新生儿疾病筛查网络，妇幼安康工程落实，妇女儿童发展规划妇幼保健目标如期实现。2010年，孕产妇死亡率、婴儿死亡率从2005年45.81/10万、8.70‰分别降至2010年的14.23/10万、4.36‰；健康教育网络进一步健全，城乡健康促进工作不断深入，居民健康知识知晓率达93%，健康行为形成率90%；全市新增省级卫生城镇2个，省级卫生村162个，市卫生村106个，卫生街道12个，卫生社区7个。农村改水受益率、自来水普及率、卫生厕所普及率、无害化卫生厕所普及率从2005年96.13%、59.83%、73.08%、49.5%分别提高到2010年的98.9%、75.5%、89.5%、65.2%。 4、农村居民就医方便，保障水平显著提高。全市新农合参合率、人均筹资水平从2005年45.1%、28元分别提高到2010年99.89%、150元，乡镇卫生院和县级医院住院报销比例、年封顶线分从2005年35%和30%、3千元分别提高到2010年的70%和60%、8万元，19种慢性病或特殊疾病、狂犬疫苗接种和婚检费用纳入门诊补偿范围，农村居民住院个人支付比例降低；县乡两级医疗机构和8个市级医院开通了B/S信息系统，新农合住院费用报销实现网上即时补偿，方便了农村居民就医；改革费用支付方式，加强资金安全管理，新农合管理水平进一步提高。2010年，新农合累计结余控制在25%安全范围。全市82个政府办基层医疗卫生服务机构建立国家基本药物制度，基本药物实行了零差率销售，占基层医疗机构总数83.67%。 5、基层服务体系完善，服务环境显著改善。“十一五”争取中央拉动内需资金7080万元，新建改造5间县级医院和18间城乡基层医疗卫生服务机构业务用房；投入1.1亿多元，新建30所卫生院业务用房，改造84所乡镇卫生院，完成乡镇卫生院规范化预防接种门诊建设和基本设备配置。89个乡镇卫生院，2290名医务人员获省财政补助，1196个村卫生站列入省财政补助；以城乡居民健康档案为抓手的城乡基层医疗卫生服务体系规范化、信息化建设和“空白镇”卫生院建设工作取得进展，乡村医生岗