跨越发展先锋行动概念.ppt

夯实党执政的组织基础推进“跨越发展先锋行动” 一、在云南桥头堡建设中推进“跨越发展先锋行动” 二、跨越发展要求下云南基层党建的主要特点及障碍 三、夯实党执政的组织基础，为跨越发展提供坚强组织保障 一、在云南桥头堡建设中推进“跨越发展先锋行动”  （一）云南桥头堡建设的战略定位、工作重点和奋斗目标 战略定位： 一是我国向西南开放的重要门户；二是我国沿边开放的试验区和西部地区实施走出去战略的先行区；三是西部地区重要的外向型特色优势产业基地；四是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；五是我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。 一、在云南桥头堡建设中推进“跨越发展先锋行动”  （一）云南桥头堡建设的战略定位、工作重点和奋斗目标 明确了七个方面的重点工作: 1、强化基础设施建设，提高支撑保障能力； 2、依托重点城市和内外通道，优化区域发展布局； 3、加强经贸交流合作，全面提升开放水平； 4、立足资源和区位优势，建设外向型特色产业基地； 5、加强生态建设和环境保护，实现可持续发展； 6、大力发展社会事业，切实保障和改善民生； 7、加快脱贫致富步伐，建设稳定繁荣边疆。 一、在云南桥头堡建设中推进“跨越发展先锋行动” （一）云南桥头堡建设的战略定位、工作重点和奋斗目标 奋斗目标: 1、 经济发展跃上新台阶； 2、人民生活水平实现新提升； 3、民主法制建设迈出新步伐； 4、文化建设再创新辉煌； 5、生态文明建设取得新进展； 6、改革开放实现新突破。 （二）推进“跨越发展先锋行动”的重要性和紧迫性 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。针对少数基层党组织功能不健全、一些党员发挥作用不明显的问题，组织实施“跨越发展先锋行动”，深化拓展“云岭先锋”工程、边疆党建长廊建设，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。 ——秦光荣在中共云南省第九次代表大会上的报告 （二）推进“跨越发展先锋行动”的重要性和紧迫性 1、推进科学发展，加快脱贫致富步伐，建设繁荣边疆，需要推进“跨越发展先锋行动”； “必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，…城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大” ——十八大报告 1、推进科学发展，加快脱贫致富步伐，建设繁荣边疆，需要推进“跨越发展先锋行动” 云南地处中国西南高原山区，在中国划定的11个集中连片特殊困难地区里，云南就涉及乌蒙山区、滇黔桂石漠化区、滇西边境山区和藏区4个片区。加之农村贫困人口数量庞大、边境和民族贫困问题突出、深度贫困人口比重高、贫富差距呈扩大趋势等问题，云南省扶贫任务艰巨。 1、推进科学发展，加快脱贫致富步伐，建设繁荣边疆，需要推进“跨越发展先锋行动” 2011年，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年提高了92%。按照新标准，我国农村贫困人口将从2688万人增加到1.28亿人，占农村户籍人口的13.4%。 2011年末云南省贫困人口为1014万人，居全国第二。 1、推进科学发展，加快脱贫致富步伐，建设繁荣边疆，需要推进“跨越发展先锋行动” 温家宝：“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的的船只，而是那个最慢的船只。” 1、推进科学发展，加快脱贫致富步伐，建设繁荣边疆，需要推进“跨越发展先锋行动” 跨越发展先锋行动就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，采取扶贫等社会救济措施，实行社会福利政策，来缩小初次分配造成的差别，帮助因非自身可变原因而陷入贫困的边疆群众，以增加城乡居民收入为核心，以解决发展不平衡为重点，以增强公共服务为突破口，以增进人民幸福为根本，逐步形成惠及各族人民、保障困难群众和低收入群体基本生活、切实改善民生的长效机制，把兴边先富民、强滇先富民、富省先富民的理念贯穿到经济社会发展的全过程，让各族群众尽快富裕起来。 2、维护边疆社会稳定，实现民族团结进步，需要推进“跨越发展先锋行动” 重点推进“八出省四出境” 铁路网（中越、中泰、中缅、中国经缅甸到南亚四条出境铁路 ） “七出省四出境”公路网（昆明至曼谷、昆明至河内、昆明至缅甸皎漂、昆明至印度雷多公路通道 ）