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审计署解读经济责任审计两办规定实施细则 编稿时间： 2014-08-04 2014年7月29日10时，中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员张通将做客中国政府网，解读经济责任审计两办规定实施细则。以下是访谈实录： [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。经济责任审计是党中央、国务院和各级党委政府高度关注的重要工作，近日，中央经济责任审计工作部际联席会议成员单位联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。今天我们为大家邀请到中央经济责任审计联席会议办公室主任、审计署党组成员张通作客访谈直播间和网友进行在线交流。欢迎您，张主任。 [中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员 张通]网友朋友，大家好，我是张通，非常高兴政府网今天邀请我来和网友面对面交流。经济责任审计工作越来越重要，党中央、国务院高度重视，人民期待。我们刚刚颁布《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，《实施细则》在两办规定的基础上对经济责任审计的内容、审计对象、审计报告、审计评价等作了进一步细化。经济责任审计工作非常重要，网友们也非常关注，我很愿意回答网友们提出的问题。 [主持人]我们来看一下网友们最关心的问题。有网友提问，经济责任审计是党中央、国务院和各级党委、政府关注的重要工作，当前经济责任审计发展状况如何？在经济社会发展中发挥了哪些作用？ [张通]从经济责任审计工作的起步发展来看，是伴随着我国经济、政治体制改革的不断深入和民主法治建设的大力推进，逐步建立和发展起来的。目前来看，全国各级审计机关对各级次、各类别领导干部的经济责任审计已经全面展开，省部级领导干部经济责任审计也已常态化、制度化，形成了以任中审计为主，任中审计与离任审计相结合的审计模式，逐步建立起了重要领导干部任期内的轮审制度。 [张通]我们统计了一下，2008年以来，全国共审计22多万人次，其中：省部级领导干部160多人次、地厅级4600多人次、县处级5万多人次、乡科级17万多人次。我们认为，经济责任审计在加强干部管理监督和党的执政能力建设、推动反腐倡廉、促进经济社会科学发展等方面都发挥了积极作用，主要体表现在以下四个方面。 [张通]首先是围绕强化对权力运行的制约，着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进依法行政和政令畅通。实践中，我们加大了对中央宏观调控、经济结构调整、财政、土地、环境保护等政策落实情况，以及重大经济事项决策、重大项目安排、大额资金使用等制度执行情况的监督检查力度，保障了中央决策部署的落实。2008年以来，我们通过经济责任审计，查出被审计领导负有直接责任的问题金额有1000多亿元。 [张通]其次就是围绕反腐倡廉建设的各项部署，加强对重点地区、重点部门和关键岗位领导干部的审计，严肃揭露和查处重大违法违纪问题。2008年以来，通过经济责任审计，我们共查出领导干部涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞国有资产等问题，被审计领导干部及其他人员2580多人被移送纪检监察和司法机关处理。 [张通]还有就是围绕推动建设高素质执政骨干队伍，重点检查评价领导干部履行经济责任情况，为干部考核、任免、问责和管理监督提供了参考。2008年以来，我们各级党委和组织人事等部门根据审计结果，对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的890多名领导干部，给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分；对绝大多数被审计领导干部，通过反馈结果、提出整改要求和建议，促进增强了依法履职和接受监督的意识。此外，很多地方还把经济责任审计作为经济决策、人事任免、案件处理等的重要环节，健全了经济责任审计与干部考核任用相结合的机制。 [张通]此外，围绕推动科学发展和维护经济安全，我们注重从体制机制制度层面反映问题和提出建议，促进完善制度、深化改革。2008年以来，我们通过经济责任审计，向各级党委、政府提交报告和信息32万多篇，提出审计建议51万多条，促进健全完善制度2万多项，为各级政府和相关部门决策提供了客观准确的信息和依据。 [主持人]我们来看下一个网友问题。有位网友留言说：请您简要介绍一下这个《实施细则》出台的背景。 [张通]好的。为全面深化经济责任审计工作，中央办公厅和国务院办公厅于2010年10月颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。两办《规定》的实施，有力地推动了经济责任审计工作的规范和深化。此外，党的十八大提出，要推进权力运行公开化、规范化，健全经济责任审计等制度；十八届三中全会也提出，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强审计监督。 [张通]同时，在两办《规定》执行过程中，在经济责任审计中，一方面，我们发现存在对部分条文的理解不统一、不一致，操作不规范等问题，另一方面