近三年来主要石油化工HSE法规标准应用浅析.pdf

女 石油化工安全环保技术 谢 2012年第28卷第5期 PETROCHEMICALSAFETYANDENvIR0NMENTALPROTECTIONTECHNOLOGY 近三年来主要石油化工 HSE法规标准应用浅析 张焕航，申满对 (中石化洛阳工程有限公司，河南 洛阳 471003) 摘 要：作为高危行业和排污大户的石油化工行业是国家监管的重点和社会关注的焦点， 应严格执行相关的法律法规及标准规范，以防范事故的发生。对2009--2011年国内新颁布实 施的石油化工主要 HSE法律法规及标准规范进行 了归纳整理 ，并对其在执行 中应重点关注的 问题进行 了说 月，以方便相关人员对其了解和掌握。 关键词 ：石油化工 HSE 法规 标准 随着国家对职业卫生、安全生产和环境保护 [2010]104号)，调整完善了职业卫生监管职责 工作的日益重视，各项监管力度不断加强，一系 分工。其 中，用人单位职业卫生监督检查工作、 列相关法规及标准颁布实施 ，从法律层面对石化 职业卫生 “三 同时”审查及监督检查 、职业卫生 工业进行规范，让设计、施工和生产企业有法可 安全许可证的颁发、职业卫生检测评价技术服务 依。作为国民经济支柱产业，石油化工行业同时 机构的资质认定和监督管理工作、职业卫生培训 又是高危行业和排污大户，是国家监管和社会关 等工作由国家安全监管总局负责。 注的重点。追求安全生产、环境友好是石化行业 自2011年 1月 1日起，卫生部不再负责受理 应尽的使命，因此应慎重对待法规及标准要求， 建设项 目(不包括医疗机构)职业病危害评价 甲级 并严格执行 以防范事故 的发生 。以下对 2009— 资质的申请和建设项 目(不包括医疗机构)职业卫 2011年国内新颁布实施 的石油化工主要 HSE法 生审查 申请，而是由申请单位向安全监管总局提 规及标准进行了归纳整理，并对其在执行中应关 出申请。这标志着建设项 目的职业卫生 “三同 注的重点问题进行了说明，以方便相关人员对相 时”审查及监督检查工作正式移交给国家安全生 关法规及标准的了解和掌握 。 产监督管理总局；国家安全监管总局负责对全国 建设项 目职业卫生 “三 同时”实施综合监督管 1 HSE法律法规 理，并在 国务院规定的职责范围内承担 国务院及 其有关主管部 门审批、核准的建设项 目职业卫生 1．1 HSE法规概况 “三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。县 2009--2011年国内颁布实施 的石油化工主要 级 以上地方各级安全监管部 门对本行政区域 内的 HSE法规有 42个 (新颁布实施 34个，修订 8 建设项 目职业卫生 “三同时”实施综合监督管 个)，其中职业卫生方面 9个，安全方面24个， 理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本 环境保护方面9个 ，汇总见表 1。 级人民政府及其有关主管部 门审批、核准的建设 1．2 应重点关注的问题 项 目职业卫生 “三同时”的备案 、审核、审查和 以上法规的颁布实施 ，使一些 HSE工作