法律培训之--土地征收、房屋拆迁.ppt

十、土地及自然资源权利的争议解决途径（涉及行政诉讼内容） 1、不同当事人对于土地所有权的权属争议的解决（复议前置） （1）协商解决 （2）协商不成，先提交有关行政机关处理 ①单位之间争议由县级以上政府处理 ②单位与个人、个人之间由乡或县 （3）行政处理不服可向法院提起行政诉讼 2、对土地、自然资源权利的侵权纠纷的解决 （1）平等主体之间的侵权，可直接向法院起诉 （2）若行政机关的具体行政行为侵权 ①先提请行政复议 ②对复议决定不服，在提起行政诉讼 ③例外，省级政府作出的行政复议决定为最终裁决，不得起诉 保障性住房 一、保障性住房 是指政府投资建设、给予政策支持或者通过其他途径筹集，限定面积、租金标准和销售价格，向符合条件的城镇住房困难居民出租、出售的具有保障性质的住房。 二、种类： 廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、两限价商品住房等。（新民居建设、城中村改造不属于保障住房。） 三、政策倾向度 大产权房（商品房）＜限价房（限房价、限地价） ＜经济适用房＜廉租房 三、相关政策 1、保障性住房用地可划拨可出让取得。保障性住房用地纳入年度土地收储计划，并优先安排。 2、保障性住房建设用地不得低于本年度住宅建设用地总量的一定比例，具体根据地方情况制定。 3、政府通过土地、财政、金融等政策，支持企事业单位投资、建设和运营保障性住房 （说明开发企业有介入可能，但房价受限，盈利空间小）。 4、采用集中建设和搭配建设相结合的方式建设。与商品房搭配建设的要同时设计、同时施工、同时交付。（目前保定不建要交钱） 5、商品住房项目未按规定落实搭配建设廉租住房、公共租赁住房的，不得进行土地出让，不得办理项目审批手续，不给于办理相关证件。 经济适用房 一、概念： 经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。 二、特征： （1）经济性，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。 （2）价格便宜：成本略低于普通商品房，实行政府指导价，按成本价计算 （3）对象特定：年收入6万以下的家庭、当地户口 （4）产权限制：属于政策性住房，购房人拥有有限产权，不满5年不得直接上市交易。 三、同商品房的区别： （1）获得土地的方式不同，行政划拨与土地出让； （2）成本结构不同； 经济适用房：征地拆迁费、勘察设计费、配套费、建安费、管理费、贷款利息、5% 以内的利润 商品房成本构成较之复杂 （3）对象不同，其购买对象是特定的，只供给城镇中低收入家庭；商品房购买对象不受限制； （4）价格政策不同经济适用房出售实行政府指导价。商品房出售价格完全由市场决定。 （5）产权上不同，不过5年不得转让，与商品房相比经济适用处分权受限、收益权不同。 廉租房 一、概念 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 二、廉租房的表现形式 （一） 一是由政府出资建好后，低租金给住房困难户 二是由政府发放租金补贴给住房困难户，由其租赁社会房屋居住。 （二） 廉租房的分配形式：以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅 三、廉租房有特定的供给对象 符合廉租房供给条件的由本人（家庭）向政府提出申请，经核实批准后，方能购、租、补。 四、廉租房面积标准：不超过当地人均住房面积的６０％ 五、廉租房建设 用地：以行政划拨方式供应。 资金来源：实行财政预算安排为主、多渠道筹措的原则。 六、廉租住房管理 廉租房家庭再购买其他住房的，应当办理廉租房退出手续； 七、有关廉租房的政策法规 《廉租住房保障办法》 《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》 《廉租住房保障资金管理办法》 《廉租住房建设贷款管理办法》 城中村改造 一、概念 是在城市总体规划当中仍实行农村集体所有制、农村管理体制的都市村庄，在急剧城镇化过程当中原农村居住