泗阳县国有土地上房屋征收和补偿.doc

泗阳县国有土地上房屋征收与补偿 暂 行 办 法 第一章 总 则 第一条 根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》制定。 第二条 在本县行政区域内，为了公共利益的需要。 第三条 县人民政府负责本县国有土地上的房屋征收与补偿工作。 第四条 泗阳县住房和城乡建设局实施国有土地上房屋征收与补偿工作。 第五条 有关部门及乡镇人民政共同做好房屋征收与补偿工作。 第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，房屋征收实施单位不得以营利为目的。 第七条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，均有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他相关部门举报。受理举报的单位和部门应当及时核实、处理。 第二章 征收决定 第八条 需征收房屋的，由县人民政府作出房屋征收决定第九条 需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设和危旧房集中、基础设施落后等地段旧城区改建，应当纳入国民经济和社会发展年度计划。 第十条 房屋征收可以根据项目规模分期实施，每期征收范围由县人民政府组织相关部门会办确定。 第十一条 房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，收集相关资料，被征收人应当予以配合。被征收人不予配合的，根据房屋产权档案进行登记。 调查的范围、期限等由县人民政府公告。房屋征收部门委托具有房地产评估资质的评估机构对征收范围内的房屋进行现场查勘并分区域采样评估，综合修正后取得征收范围内被征收房屋相类似房地产市场价格和修正系数的数据，同时测算征收成本。 调查结束后，房屋征收部门应当将调查结果在征收范围内公布。 第十二条 县住建（规划）局、城管局应当依法加强对建设活动的监督、管理。第十三条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报县人民政府。县人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并在政府网站和征收范围内公布，征求被征收范围内的公众意见。征求意见期限不少于30日。 旧城区改建项目征求意见时，如超过50%以上被征收人认为征收补偿方案不符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的，县人民政府将组织由被征收人和公众代表参加的听证会，根据听证会情况修改方案。同时将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。 第十四条 县人民政府作出房屋征收决定前，组织开展社会稳定风险评估工作。由县维稳办会同项目主管部门、民政、社会保障、信访等部门及乡镇（社区）、场参加论证，并向县政府上报社会稳定风险评估报告。单个项目房屋征收决定涉及被征收人达到500户以上的，由县政府常务会议讨论，作出房屋征收决定。 第十五条 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。 第十六条 县人民政府作出的房屋征收决定应当及时公告。公告应当载明项目名称、征收范围、征收补偿方案、征收实施单位、征收期限、现场接待地点、联系方式、监督举报电话和行政复议、行政诉讼权利等事项。 第三章 征收评估 第十七条 评估机构的分公司不得出具评估报告。 第十八条 评估机构由被征收人在房屋征收部门公布的名录中协商选定。房屋征收部门应当将受委托的评估机构资质证书、营业执照、注册房地产估价师的资格证书在征收范围内公示。 第十九条 评估机构独立开展评估工作，遵循公开、公正、公平的原则。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。被征收人拒绝进行入户查勘或在查勘记录上签字、盖章的，应当由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证，有关情况应当在评估报告中说明。 第二十条 对被征收房屋进行评估应当综合考虑与被征收房屋相关的下列因素： （一）区位。 （二）用途：一般以房屋所有权证书记载为准；如房屋所有权证书未标明用途或标明的用途与建设工程规划许可证记录的用途不一致的，以建设工程规划许可证记录的用途为准。非沿街住宅房屋被征收人未经规划行政主管部门批准改变房屋用途的，按照住宅房进行评估。 （三）建筑面积。 （四）装修装饰。 （五）其他因素：房屋建筑结构形式、新旧程度等。 第二十一条 评估机构应当及时向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。 第二十二条 被征收人或房屋征收部门对评估结果有异议的，可以向评估机构书面申请复核评估，并指出评估报告存在的问题。评估机构收到书面复核评估申请后，应当对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。 第四章 征收补偿 第二十三条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，县人民政府优先给予住房保障。 第二十四条 被征收人可以选择产权调换、货币补偿，具体方式