第七章政府采购招投标制度政府采购管理1.pptVIP

思考： 这个案例说明了公开招标中的什么现象？如何进行防范？与案例相关的另外一种公开招标中的大忌是什么，如何防范？ 7-3-政府采购招标文件范本.doc （四）编制招标文件 3、招标文件的澄清和修改 采购机构可以对招标文件进行澄清和修改，但应保证在这一过程中不对其他投标商造成歧视，并应满足以下要求： （一）应向所有投标商提供对招标文件澄清和修改的额外信息，并应保证不对其他投标商造成歧视。 （二）修改必须在投标截止日期前做出，并在此日期前通知所有的投标人，如有必要的话，应延长投标截止日期。 总结： 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 （五）发布招标采购公告 公开招标采购项目均需发布招标采购公告。当采购机构确定了采购需求和决定采用招标程序进行采购之后，必须发布招标公告。发布招标公告意味着招标程序的正式开始。从发布公告到参加投标要留有充足的时间，让供应商有足够的时间准备投标文件。 1.发布招标采购公告的目的 2.招标公告的内容（*） （六）发售招标文件 招标文件准备好后，就应该向潜在的投标人发售。招标文件的发售，可采取邮寄的方式，也可以让投标人按照招标通告上说明的方式向招标人索取招标文件，招标人适当向索取招标文件的投标人收取一定的费用，收费标准根据文件编制和出版的实际成本而定。 如果经过资格预审程序，招标文件可以直接发售给通过资格预审的供应商。 案例分析 ××省临泽县招标公告 招标文件内容：光缆（主要技术规格见招标文件） 　　发售招标文件时间：2007年6月25日至7月9日8：30-17：30 　　开标时间：2007年7月10日9：00 　　临泽县政府采购办公室现就该县广电局光缆设备进行公开招标采购，欢迎符合条件的生产厂家或经销商参加。 　　1.招标文件编号GBJGL（2007）35 　　 2.投标人应具备的资质：投标人必须提供国家广电总局入网认定证书、国家权威部门出具的质量检测证明、法人营业执照、税务登记证等相关证明资料，且招标人在此之前必须参加过临泽县政府采购办公室组织的政府采购活动。 　　3.投标人注册资金在200万元以上。 　　4.招标单位名称和地址：临泽县政府采购办公室（临泽县西关街194号--财政局一楼106室）。 　　5.交货日期和地点：（详见合同条款）。 　　6.发售招标文件地点：临泽县政府采购办公室，以每份200元人民币的价格发售招标文件。 　7.外地投标商可将标书款电汇至本单位，以电子邮件形式申购招标文件。若以邮购方式申购招标文件，则另加50元邮寄费。 　　8.投标截止时间及地点：2007年7月9日17：30以前，临泽县政府采购办公室。 　　9.开标地点：临泽县广电局三楼会议室 　　10.开户行：农行临泽县支行营业室 　　11.账号：180101040001214 　　12.联系人：王喜英、张炜 　　 临泽县政府采购办公室 　　 2007年7月5日 ? 请指出上面这则招标公告中存在的5个不当之处，并说明理由。 第三节 政府采购投标 一、投标资格申请与审查 二、投标前的准备 三、定价 四、编制投标书 五、提交投标书 六、竞标 一、投标资格申请与审查 投标人可以直接响应招标邀请书，购买招标文件并做好投标准备。但是如果招标机构要求进行资格预审，投标人应及时向招标机构购买资格预审文件。在了解资格预审文件之后，着手填写提交资格申请书。资格预审申请书格式一般由招标机构拟定，并作为资格预审文件的组成部分提供给投标申请人。 通常招标人将对投标申请从技术、财务、人事等方面进行资格预审，合格的申请人将被准许投标。之后，投标人便可购买招标文件，按照招标文件的要求，准备投标书。 二、投标前的准备 分析自己是否符合投标资格，是否对投标感兴趣。 向招标人申请资格审查。此时，供应商需要提供真实的资料，包括工商营业执照、税务登记证、银行保单、财务报表、信誉等级以及过去履行类似合同的情况等。 向招标人购买招标文件 三、定价 定价是投标过程中最关键的环节，无论是价格作为单一评标标准的招标，还是要考虑综合因素的招标，投标价格都具有举足轻重的地位，它是决标最重要的因素。 定价要从招标自身特点出发，根据实际能力考虑定价。根据招标文件要求，投标人定价主要考虑因素：生产经营能力，生产经营成本，利润水平，运输水平，库存情况，财务状况等。 四、编制投标书 （一）编制投标书的原则 1.投标书的响应性 招