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工程管理专业09级双学位 第三章 世行贷款项目的咨询服务合同 本章内容 咨询服务合同概述 世行贷款项目工程咨询合同标准格式 个人咨询专家咨询服务协议标准格式 第一节 咨询服务合同概述 1、咨询服务 （1）咨询的概念 咨询服务是指付出智力劳动获取回报的过程，是一种有偿服务。它的特点是人才密集型，运用专家的知识、技能和经验，为委托人提供咨询意见，培训人员或进行其他创造性的劳动。 （2）咨询的分类 技术、理财、法律、信息、管理、工程（咨询服务中最重要、最为成熟的分支之一） 2、工程咨询服务 （1）工程咨询：受客户委托，将知识和技术应用于工程领域，为寻求解决问题的最佳途径而提供服务。 （2）咨询工程师：从事工程咨询服务的工程技术人员和其他专业人员的总称。 （3）国际工程咨询公司：具有独立法人地位的专门从事工程咨询服务的经营实体。 （4）工程咨询服务的内容 咨询服务来源于项目建设的实际需要。在世行贷款业务中，常见的咨询包括以下几个方面： 投资前研究 准备性研究 执行服务 技术援助 1）确定任务大纲（TOR）：是客户详细说明将要求被聘请的咨询专家完成的咨询任务的具体说明文件，是拟委托咨询专家承担咨询服务的任务大纲。 2）编制费用概算：以TOR中拟定的工作量和预期成果目标为依据，估算完成咨询任务所需的人力、物力、时间和费用。一般，基础设施工程技术方面的咨询费用概算约为工程概算的9%-15%；可研占0.5%-2%；详细设计占3%-6%；施工监理占5%-8%。 3）开列咨询公司短名单，确定邀请范围：大范围内寻找与咨询任务相关的咨询公司（30-40家），进行筛选，确定出短名单。 4）确定竞争性的评选办法：常用的几种方法包括质量加成本（最常用）、质量、费用最低三种。 5）向列入短名单的咨询公司发出邀请信：发布邀请函及附件，包括技术建议书格式、财务建议书格式、工作大纲及合同样本等。 6）评审各咨询公司的建议书 7）与中选的公司洽谈合同 （4）投标和履约保证金 不建议对咨询服务收取投标和履约保证金。 保证金的收取与否通常取决于主观判断，它们容易被滥用，并且它们趋向于增加咨询业的成本而没有证据显示其能带来好处，而这些增加的成本最终会转嫁到借款人头上。 （5）借款人的贡献 借款人通常应指派其自己的专业人员以不同方式参与工作任务。 借款人和咨询人之间的合同应提供支配这些人员（称为对口人员）的细节和借款人应提供的设施，例如住房、办公空间、文秘支持、公用设施、材料、及车辆。 合同应当规定如不能提供上述某些项或在任务执行过程不得不被撤回的情况下，咨询人能够采取的措施和将获得的补偿。 （7）适用法律和争端解决 合同应包括涉及适用法律和争端解决机制的条款。 国际商务仲裁可能比其它争端解决方式更具有实际的优越性。因此鼓励借款人采用这类仲裁。不应指定世界银行作为仲裁人或要求世界银行指定仲裁人。 不过，解决投资争端国际中心的官员可以其作为中心官员的身份指定仲裁人。 2、咨询服务合同标准格式 以时间为基础的咨询服务合同主要包括四部分内容： 合同格式 通用条件 专用条件 合同附件 第三节 个人咨询专家咨询服务协议标准格式 世行贷款项目的咨询服务合同主要针对从事复杂的工程咨询服务的咨询公司。而对于从事短期的、政策性较强的咨询服务工作来说，委托人需要聘用在某些有特殊成就的个 人咨询专家。 我国财政部与世行联合制定了个人咨询专家协议范本，用于世行对华贷款项目的咨询服务。 * * 开始 结束 启动 阶段 计划和 设计阶段 结束阶段 执行阶段 定义与 决策 提出 解决 方案 实施与控制 完成与 交付 工程项目中涉及的咨询服务 项目生命期 项目集成计划地制定 项目专项计划的制定 项目产出物计划的制定和规定 项目工作对外发包 与合同签订 项目控制标准的制定 项目实施工作的展开 项目实施中的指挥调度与协调 项目实施中的绩效度量与报告 项目实施中的纠偏行动 项目的完工工作 项目的交付工作 分析与识别机遇与需求 给出项目提案和项目建议书 做出可行性研究 进行评估并作出项目决策 （1）选聘的特点 3、工程咨询专家的选聘 招标目的 投标邀请内容 投标邀请 方式 受标原则 开标方式 咨询服务招标 是谈判的一项内容，可提出改进建议 可开具短名单向短名单内公司直接发邀请 以技术方面的评审为主，不一定给标价最低者 不公开，不宣布报价，迟到标书不一定退回 土建、货物采购 是已经确定的合同条件，不可更改 通过公开广告直接招标 在达到标准的前提下必须授予标价最低者 公开，宣布报价，迟到标书退回 （2）选聘程序 4、工程咨询服务合同的类型 咨询服务合同按照其付款方式，可以分为如下四种： （1）总价合同 （2）计时制合同