涟源市伏口镇大茶园村建设扶贫进展规划11.docVIP

涟源市伏口镇大茶园村建设扶贫近期 发展规划 一、大茶园村现状 涟源市伏口镇大茶园村位于本市北部山区，是安化、新化及涟源三县交界地，离伏口镇25公里，与涟源城区相隔65公里之多。全村共有128户，486人，党员15名，平均年龄62岁，全村共有五保户和孤儿12人，农村低保户9户。村里耕地面积515亩，其中水田395亩，旱土120亩，有山林600亩，荒山400亩，由于大茶园村地处偏远山区，山高路险，山体滑坡现象常有发生，严重影响着村民生命安全，加之自然条件相当恶劣，村里无任何厂矿企业，收入来源相当有限，无任何集体经济可言，条件十分艰苦，因而脱贫致富进程缓慢。2008年，全村人均收入仅680元左右，村民尚未完全解决温饱问题，是名副其实的省级贫苦村。面对恶劣的自然条件，几乎停滞的社会经济，想要改变现状，谋求发展，当前的工作确实任重而道远。 2009年3月，省委、省政府指派省人事厅、省编办建设扶贫工作组进驻大茶园村开展建设扶贫工作，通过工作组、管理区总支书记、大学生村官(村支书助理)及村支两委的实地调查研究，以及与村民“面对面、心贴心”的交流，切实掌握村民之所想、所盼，广泛听取多方意见，根据省委、政府建设扶贫工作的要求，特制定建设扶贫发展规划。 二、指导思想 以中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》及《关于推进社会主义新农村建设若干意见》为指针，按照实践科学发展观的要求，着力提高村支两委的创造力、凝聚力和战斗力，以自身力量为依靠，以建设扶贫组驻村为契机，以谋求农村再循环经济发展为指导，在建设村党组织建设，基础设施的完善，农业产业结构调整，农村民主法制和精神文明建设以及民生工程建设等方面，多想办法，多干实事，多做好事。要高度重视发展村集体经济,遵循市场规律,按照市场理念,运用市场办法,积极打造涟源市伏口镇大茶园村生态农业示范园。努力搞好项目扶贫和智力扶贫相结合，以集体种植、养殖的方式引领村民发展，增加村民就业。力争在较短时间内改变贫困的落后面貌，为早日实现富民强村打下夯实的基础。 三、基本构想 1、切实搞好村级组织活动场所建设。俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”。在建设社会主义新农村时期更显突出，这是社会发展的根本保证。全面提升党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，做到急群众之所急，想群众之所想，做群众之所需，使党员干部真正成为全村发展的“领头羊”。目前全村共有党员15名，年龄结构相对偏高，战斗力不强，不能适应社会主义新时期农村工作的要求。因此，必须把加强党员干部建设作为扶贫工作的头等大事来抓好，落实好。只有不断地注入新鲜血液，才能保证党组织充满活力与激情。除了在村里现有的优秀年轻人中发展入党积极分子以及充实村级“两委”班子外，还着力培养一部份有思想、有文化优势的村民，使他们掌握1—2门技术，作为生态农业示范园集体种植、养殖项目试点的责任人，以身示范，有效带领村民脱贫致富，改变穷困面貌。 2、切实改善民生。省人事厅、省编办建设扶贫工作组进驻大茶园村开展建设扶贫工作以来，通过走村串户，实地调研过程中发现，大茶园村刘家组五保户吴其美、吴献林兄弟两现有住房随时面临倒塌的危险，为了保证他们生命财产安全，经扶贫工作组与村支两委研究决定，通过多次做他们思想工作，并要求刘家组发扬互助精神，临时转移到安全地方借住。及时将现有随时面临倒塌的危房拆除，资助部分资金，组织村民投工投劳，帮助他们重建住房。另外，针对刘家组五保户康保庭和孙女康玉丽孤儿的特殊情况，康保庭老人，67岁，身患疾病，下身瘫痪，生活不能自理，由孙女康玉丽失学在家照顾爷爷生活，鉴于特殊情况，扶贫工作组与村支两委研究决定，并要求刘家组发扬互助互爱的精神，请亲戚和邻里白天协助照顾老人生活，扶贫工作组资助部分经费，帮助失学孤儿康玉丽重返校园。 3、强化社会治安综合治理。大茶园村地处三县交界处，社情、人员复杂，且文化知识水平偏低，市场意识淡薄，严重缺乏科学知识，一些人不惜牺牲一切，梦想着一夜暴富。极少数人还有封建迷信思想，所有这些都严重妨碍了村里的社会经济发展，制约了人们的思想，为了营造良好的社会发展环境，村里要通过各种活动普及法律知识，宣讲党的法律法规政策，逐步改变落后的思想观念和陈规陋习，真正实现社会治安平安村，确保群众有一个平安舒适的生产生活环境。 4、加强村民自治，全面提升计划生育工作水平。计划生育是强村富民之本，搞好计划生育工作是农村发展的需要。扶贫工作组与村支两委研究决定，反复强调计划生育工作不能松懈，积极调整充实村级计生协会，健全完善好《计划生育村民自治章程》，与育龄妇女签定全年计划生育协议书，加强“三位一体”阵地建设，加强政策宣传，确保落实妇检手术，保证全村无计划外生育，努力将计划生育工作推上一个新的台阶。 5、坚持实际，因地制宜，按步骤，有计划的发展各项事