污染物总量控制及排污收费标准的制定.pdf

　2001 年 10 月 系统工程理论与实践 第 10 期　 文章编号:(2001) 污染物总量控制及排污收费标准的制定 刘光中, 李晓红 ( 四川大学管理科学与工程系, 四川 成都 610065) 摘要: 　针对现行排污收费制度中存在的一些问题, 从控制污染物总量和总产出的目标出发, 建立了 污染物总量动态控制模型和最优控制模型, 给出了污染物总量和总产出的最优轨线及相应的最优排 污收费标准 关键词: 　总量控制; 排污收费; 最优控制 中图分类号: 　 11　　　　　　　　文献标识码: 　 　　　　 X A Con tro lling Po llu tion Amoun t and D eterm in ing Po llu tion Charge Standard , L IU Guang zhong L I X iao hong ( , , 610065, ) D epartm ent of M anagem ent Science and T echno logy Sichuan U niversity Chengdu Ch ina Abstract: 　A im ing to som e p roblem s in the existing po llution charge regulation , w e give a model of po llution amount contro l and a model of op tim al contro l p roceeding from the objects of contro lling po llution amount and econom ic developm ent, then draw the op tim al po llution charge and the op tim al trajecto ries of po llution amount and yield. Keywords: 　to tal amount contro l; po llution charge; op tim al contro l 1　引言 环境污染已经引起人们越来越多的关注, 各国政府也相继采取一些法令法规对环境污染进行控制 排 污收费就是其中一种 我国 70 年代末期建立了排污收费制度, 这对我国的环境污染控制和环境管理建设 起到了积极的作用, 但是随着我国经济体制改革的深入, 排污收费制度的不足之处便逐渐显露出来, 主要 体现在两方面: 一是征收政策问题 现行排污收费制度采用单因子收费, 现行废水排污收费制度采用浓度收费模式 这不仅可以使排污者通过稀释排放, 达到免交排污费的目的, 而且没有体现“同质等量污染物等价收费”原 则 并且收费对象大部分是对传递污染物的介质而言, 而不是针对污染物质本身, 造成了许多部门协调上 的困难 二是排污收费标准问题 某些项目收费标准偏低, 造成了“交排污费买排污权”的现象 对于排污收费标准的研究, 文献[ 1, 2 ] 由微观经济学得出了使社会福利达到最大的排污收费标准等于 污染物削减的社会平均边际成本的结论 本文用控制论方法进行研究 2　污染物总量控制模型 一般说来, 如果不考虑污染治理, 环境中污染物总量将随着总产出的增加而增加, 排污单位治理污染 的费用和交排污费, 也必然影响总产出, 同时排污收费也是依据环境目标和总产出来制定的, 它们构成环 收稿日期: