集团级基建类项目质量管理办法.docVIP

xx集团工程建设项目质量管理办法 ? 总则 为加强建设工程质量管理，规范集团内各工程项目建设单位、以及项目相关参建方质量管理行为，特制定本管理办法。 依据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，明确建设工程质量管理保证的三项基本制度： 项目法人负责制：项目法人对工程质量管理全面负责，承担建设工程项目从工程前期、勘察、设计、采购、施工、调试到竣工验收全过程的质量管理职责。 工程质量终身责任制：建设单位对项目建设的质量负总责，勘察设计单位对勘察、设计质量负责，施工单位对建设工程施工质量负责，监理单位对施工质量承担监理责任。各参建单位按各自职责对工程质量负终身责任。相关单位违反国家规定，降低工程质量标准的，建设单位可依法追究责任。由此发生的费用由责任单位承担。 招标投标制：建设单位应遵循公开、公平、公正原则，依法招标，择优确定项目管理及咨询单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应单位、调试单位和其他中介服务单位。 坚持质量第一、预防为主的方针：质量管理贯穿工程建设项目实施的全过程，建设单位必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 履行国家质量监督监察程序：建设工程应当同时接受建设行政主管部门或其他有关部门委托的建设工程质量监督机构组织的监察，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。 大力推行质量保险制度：应在监理、设计、施工管理中增加质量保险要求和相应合同条款，有效防范和化解工程风险。 确保基础管理工作，建立各级质量管理体系 成员公司是该项目质量法律责任的承担主体。成员公司基建办（项目组）是建设工程项目全过程质量管理的组织者和实施者。 建设工程质量管理体系建设重点是项目法人一级基础的质量管理保证体系。基建办项目组成立后，应在《项目管理规划大纲》中明确质量管理目标，在项目组织机构中必须设定专业岗位与设计管理、施工管理进行专项对接管理，做到质量管理流程清晰，技术运用规范明确，专业技术人员到位、竣工报验资料齐全，督促各参建方完善质量管控体系和具体要求。 产业集团应建立、指导、监督和检查各产业集团（板块）基建办、成员公司基建办（项目组）的工程质量管理流程；审查重大质量管理事件（设计评审、工程各类验收、质量事故调研等）；建立产业集团级质量监控技术资源平台专及专家资源库；组织例行质量管理检查，参与在建工程项目的关键节点验收工作；建立健全质量事故报告和调查处理制度，并将上述管理结果每月定期向集团反馈备案。 xx集团基建管理部，监督和指导各级建设单位及参建单位遵守国家及地方工程质量管理法律、法规、标准、规范、规程等规定的实施，按照集团要求确保实现工程建设项目质量目标。 项目策划和设计阶段的质量控制 项目需求管理 项目策划和决策阶段是质量管理的起点。此阶段进行项目质量目标策划的具体文件有：《项目建议书》、《可行性研究报告》、集团内《项目立项报告》等。该类报告应综合考虑建设规模、市场环境、发展速度、投资方向、投资结构、效益等，进行技术经济分析、比较和论证，以求得工程项目的最优方案，最佳的质量目标，最短的建设周期。 《设计任务书》是由建设单位根据项目策划类文件、各方生产及使用需求等形成关于项目建设规模、功能需求、工程质量目标确认的纲领性文件。建设单位应高度重视《设计任务书》的合理性和审批流程，管理要求如下： 委托进行方案设计前必须先完成《设计任务书》。 基建项目《设计任务书》中涉及使用单位生产、运营的使用要求，由使用单位明确，项目组汇总。《设计任务书》在正式下发前必须有使用单位第一负责人的审批同意意见。 《设计任务书》由产业集团负责审批，其中单项金额在1000万元（含）以上的项目须在集团基建管理部备案。 集团直管企业基建项目设计任务书由集团负责明确审批流程。 投资额在1亿以上重大项目的《设计任务书》必须组织专家评审对设计任务书进行优化。 《设计任务书》及项目相关技术标准是设计委托、设计招标的必要组成文件。设计合同呈报前不具备上述审批过程的，视为重要合同内容管理流程缺乏。产业集团必须严格把关，无设计任务书的，一律退回，不得签批，确保设计质量。 《设计任务书》一经批准，任何单位不得无故更改建筑规模、质量标准和装修档次。任何涉及上述内容的更改须按该项目合同程序呈报，超出原工程投资的须按变更审批权限报产业集团及集团基建管理部审核、备案。 《设计任务书》的符合性审查：项目完成方案设计一周内，完成初步设计后一个月内，项目组应分别组织对设计图纸与《设计任务书》要求是否相符的审查，并出具审查报告，提交产业集团备案；单体1亿以上重大项目提交集团基建管理部备案。 对于规模化、类型化等可标准化的工程建设项目，项目组和产业集团应将《设计任务书》做成标准化文件，以指导产业同类项目的规范性建设。 项目立项报告及工程投资立项报告必