化工企业承包商安全管理存在的问题及对策探讨.pdf

★ 石油化工安全环保技术★ 20 13年第29卷第3期PETROCHEMI CAL SAFETY AND ENVI RONMENTAL PROTECTI ON TECHNOLOGY 7 化 工 企 业 承 包 商 安 全 管 理 存 在 的 问 题 及 对 策 探 讨 赵宁刚，燕秋华 ( 中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司，辽宁抚顺113008) 摘要：以某石化企业为例，针对企业在发展建设过程中引入的承包商队伍数量大、人 数多，承包商队伍资质、安全管理水平和人员素质参差不齐、流动性强等难点和 问题，结合 该企业管理实际，有针对性地提出了承包商安全管理对策。 关键词：承包商安全管理对策 近年来，随着 国民经济和社会的全面协调可 1) 化工生产使用的原料、中间体和产 品绝大 持续发展，石化企业迎来了又好又快的发展战略 多数具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀等危险性， 机遇期 。其突出特点是各企业不断增加基础建设 物质的这些潜在危险性决定了在生产、使用、储 投入，一批批新、改、扩建项 目纷纷开工建设。 存、运输等过程中稍有不慎就会酿成事故。 某石化企业 “千万吨炼油、百万吨乙烯 ”项 目自 2) 化工生产从原料到产品，一般需要经过许 2006年 国家发改委核准建设 以来，当前正处于建 多工序和复杂的加工单元，通过多次反应或分离 设的高峰期。与此同时，企业 中部厂区向东部搬 才能完成。且化工生产的工艺参数前后变化较 迁这种结构大调整也在 同步进行，各种检维修项 大，有些反应过程要求的工艺条件很苛刻。 目不断开展，其显著特点是外来施工队伍和施工 3) 化工生产从原料输人到产品输 出具有高度 人员大量进入企业 ，安全管理难度加大。据统 的连续性，前后单元息息相关，相互制约，某一 计，仅20 11年该企业 “千万吨炼油、百万吨乙 环节发生故障常会影响整个生产 的正常运行 。并 烯 ”大项 目建设和各种检维修项 目就引进各类施 且 由于装置规模大、工艺流程长，因此使用的设 工及检维修单位26 1家，引入外来施工作业人员 备种类和数量都相当多，这些设备如维修保养不 17 533人次 。从 日常管理来看 ，这些 队伍的资 良很容易引起事故的发生 。 质、安全管理和人员的素质参差不齐 ，而且数量 4) 化工生产工艺、安装、检维修等过程离不 庞大，人员流动性强，给企业安全生产带来很大 开火源 ，在 13 常生产和维护过程 中，一旦有物料 风险。如何强化对承包商的安全管理，确保承包 泄漏到周 围大气中，或 由于负压操作、系统串 商作业安全 ，已成为石化企业发展建设中的一项 气，空气窜人生产装置 内，都极有可能发生着 重要课题。 火、爆炸、中毒等事故，造成厂毁人亡。 5) 石化企业生产装置 多是塔、罐、釜、管 1 化工企业承包商安全管理的重要性认识 线、容器等，工程建设和检维修施工作业中需要 化工企业生产 由于具有工艺复杂多变 ，介质 高处作业和进入受限空间作业较多，没有安全可 易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强等特点，因此危 险性较其他行业要大，发生事故的后果也往往比 收稿 日期 ：2012—0 7—26 。 较严重 。特别是在化工企业