2017年滨海新区食品流通监管工作要点.docVIP

2017年滨海新区食品流通监管工作要点 2017年，坚持“四个最严”，落实“四有两责”和“四不”要求，突出改革创新，推进依法行政，坚持问题导向，着力风险防范，强化责任落实，依托滨海新区国家卫生区更名工作，进一步加强日常监管，促进食品流通监管工作再上新台阶。 一、强化食用农产品（食品）销售经营者“索证索票”责任落实 （一）进一步加强食用农产品（食品）销售经营者“索证索票”工作。组织各分局开展“索证索票”专项治理，进一步监督督促食用农产品（食品）销售经营者履行进货查验与查验记录义务，确保食用农产品（食品）来源可溯、去向可追。 （二）严格落实集中交易市场开办者的主体责任。监督食用农产品批发市场开办者使用合同示范文本与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，引导零售市场开办者与入场销售者签订食用农产品安全协议，健全市场开办者入场销售者管理档案；监督食用农产品集中交易市场开办者落实进场、进货查验和检测义务，按照要求开展入场检测与日常检测。 （三）大力推广“证票合一”销售凭证。监督引导集中交易零售市场开办者推广使用“证票合一”式《食用农产品销售凭证》，探索推行食用农产品索证索票和“证票合一”管理模式，实现进货源头清、流转渠道清、监管过程清。 二、强化食品销售经营者风险分级监管 （一）划分风险等级。按照市市场监管委出台的《天津市食品销售经营者风险分级管理办法》要求，根据不同主体类型的风险标准，科学设置市场主体静态风险和动态风险分值，划分风险等级，并根据风险分值高低，设定ABCD四个等级。 （二）规范日常监管。在日常监管中，根据不同风险等级，确定检查频次，实施高效、分类监管，按照动态风险表格实施全项抽查，根据动态风险监管结果反馈风险等级并将结果张贴公示在经营场所。 三、强化网络食品销售监管 （一）进一步摸清底数。依托食品生产经营许可管理系统，建立网络食品交易主体数据库，对网络食品交易第三方平台提供者等三类主体，分类建立底数台账，实现网络食品交易主体底数清、情况明、数字准。 （二）严格落实《网络食品安全违法行为查处办法》。通过组织开展线上检查与抽样检验，依法规范网络食品销售经营行为；加大对网络食品交易第三方平台的监督检查力度，督促落实食品安全主体责任；加大对网络食品销售违法行为整治力度，切实维护网络食品消费安全。 四、强化食品安全专项治理 （一）继续开展农村地区和校园及校园周边食品安全整治。针对薄弱点和风险点，继续加大农村和校园周边食品安全治理力度，总结梳理农村地区和校园及校园周边销售环节食品安全风险隐患，实现靶向式监管，进一步提高监管效能。 （二）开展保障13届全运会食品安全综合整治。严格落实13届全运会食品安全综合整治有关部署和要求，扎实组织推进迎全运销售环节食品安全综合治理工作，切实加大食品安全违法行为的打击力度，努力维护全运会期间销售环节食品消费安全。 （三）加强销售环节进口食品安全监管。加强进口食品的日常监督检查，重点检查进口食品是否有中文标签标识、标签标识是否符合规定、是否有相一致的入境货物检验检疫证明和海关报关资料、来源是否合法、是否履行进货查验与查验记录义务。 （四）继续深入推进食用农产品集中交易市场“双推进 双落实”工作。抓实食用农产品集中交易市场开办者、入场销售者主体责任落实，重点推广《天津市食用农产品质量安全合同》示范文本，强化《食用农产品销售凭证》的使用，突出抓好食用农产品集中交易市场开办者入场检查、快检室正常运行。 （五）继续深入开展畜禽水产品专项整治。按照市市场监管委的要求，结合“双推进、双落实”工作，按整治方案稳步推进畜禽水产品专项整治，特别是抓实畜禽水产品质量安全百日行动，做到“整治、规范、建制”相结合，层层落实责任，切实维护畜禽水产品产品质量安全。 五、强化销售类食品摊贩监管 （一）组织开展食品摊贩备案工作。按照《滨海新区食品摊贩日常监督管理实施细则》的规定，指导各分局依法、依职责、依程序、依时限、依标准组织开展食品摊贩备案证明的发放工作。 （二）加强食品摊贩的日常监管。指导各分局按照一户一档的原则，建立食品摊贩食品安全信用档案，记录登记、备案信息、日常监督检查结果、等级评定和违法行为查处等情况，并依法向社会公布。对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，督促其自觉履行食品安全责任。 六、强化销售环节食品安全放心工程建设 （一）推进食品安全管理示范店规范化建设。做好食品安全管理示范店“回头看”，彻底摸清2013年以来已经建成的示范店的食品安全管理情况和底数情况，制定工作方案，采取“作减法”的工作方式，撤销不符合标准的示范店，全面规范提升现有市级和区级食品安全管理示范店。 （二）推进食用农产品集中交易市场示范快检室建设。按照市委、市政府和市市场监管委2017年20项民心工程建设部署要求，制定食用农产品集