京津冀协同进展对北京是1场大考.docVIP

【京津冀协同发展对北京是一场大考】 7月11日，为期两天的中共北京市委第十一届七次全会结束。这次会议的核心议题是学习贯彻《京津冀协同发展规划纲要》（《纲要》）。这份国家战略顶层设计蓝图和纲领性文件，已经由中央政治局常委会、中央政治局、中央财经领导小组、国务院常务会议分别审议过。7月11日，北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见经市委全会审议通过。 京津冀《纲要》与北京市的关系重大，因为北京市是此次协同发展规划调整的核心，同时也是整个区域的核心。然而，北京市在《纲要》制订过程中的参与度却并不大。据了解，《纲要》由中央成立的专门班子研究编制，北京市一级的参与度和建议权都不大。更确切地说，这是中央基于京津冀区域通盘考虑为三地制订的发展纲要，剩下的事就是各个地方如何执行的问题。 从公开信息看，疏解北京的非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京市“大城市病”问题是京津冀协同发展最重要的任务。在未来京津冀三地发展中，北京将主要扮演“瘦身者”的角色，不仅要向外非首都功能，还要疏解人口与部分产业。同时，对于城六区的增量部分，据称将会从源头严格控制，能不增则不增，能少增则少增。因此，北京市未来将面临较大的调整，尤其是在主城区，这种调整有可能会伤筋动骨、消耗元气。 哪些领域或行业被划到了“非首都功能”范围呢？梳理公开信息可以发现，大致有四类非首都功能：一是一般性产业，比如一些非科技