美国教育法律发展25年回顾.docVIP

　　美国教育法律发展25年回顾 摘　要：过去的25年中，美国在 教育 法律 领域内取得很多突破性进展，立法系统与司法系统均对美国教育事业的成长和 发展 做出了重大贡献。文章主要涉及三方面 内容 ：（1）学生档案管理，（2）伤残学生的教育，（3）伤残学生的民事权利。通过 分析 以上领域的相关联邦法律条款和归纳具有典型意义的法院判例进行 历史 性回顾。 　　关键词：教育法律；美国 　　回顾过去25年美国教育法律发展历程，可见这些发展在美国各州及整个美国联邦领域均有出现。事实上很多教育方面的改变发生在美国各州内，因为美国联邦政府对于各州管理地方教育的法律无权直接进行干涉。由于各州在教育领域都有独特立法，所以对于各州教育法律发展进行回顾不太可行。因此就将所关注的法律发展定位于整个美国国家这一领域。 　　尽管州立法机关在其各自管辖领域内对于规制教育起到了关键性作用，联邦立法机关和联邦法院系统同样对于美国教育事业的成长和发展做出了重大贡献，诸如联邦法律的制定，上诉法院、最高法院之类美国联邦法院对联邦法律进行的违宪审查。 　　一、对于学生档案管理 　　教育领域管理者对于学生档案的保密性 问题 经常存有疑问。对于逐年递增的学生档案所记录内容应该让谁知晓?学生家长对于何种记录或信息有权知晓?对于哪类信息学校或老师应该确保不为旁人所知?在1975年之前此类事项没有得到重视，因为对于谁可以或谁有权知晓学生档案所载事项没有明确限定性规定。最为常见的是：学校回绝学生家长要求查阅教育记录的请求，因为他们认为那样既费时又费力，并且由于要向公众开放性展示教育进程以备接受详细审查，这无形中增加了学校应承担的责任。 　　学生档案记录一方面缺乏保密管理，一方面又获取困难，这无疑是一个突出问题。事实上，一些关注该问题的教育工作者和律师在1973年就发表了一项调查报告，指出了涉及学生档案记录及其公开化的4个主要问题： 　　1、家长和学生一般对于学生档案所载事项毫无所知，也不知对于此类信息如何加以利用。 　　2、许多学校对于非校内人员获知学生档案内容的情形没有制度性预防措施。 　　3、由于学生档案的私密性特征，家长对其准确与否无法判断。 　　4、即便家长有机会见到这些档案材料，也没有正规途径去更改那些错误信息。 　　由此这些教育工作者 总结 出：学生档案的管理混乱对于公民个人隐私造成极大威胁。 　　联邦立法和学生档案管理 　　在1974年，美国国会颁布了《家庭教育权和隐私权法案》（即FERPA法案），由纽约州的詹姆斯·布克利参议员提出该项议案，因此又称布克利修正案。到1975年，该法案在全美公立学校正式生效。该法案的目的是确保家长可以知晓学生档案记录事项，与此同时禁止那些没有得到法律许可的人知悉学生档案所载内容。FERPA法案适用于所有就读于接受联邦财政资助的学术机构的学生。 　　《家庭教育权及隐私权法案》积极的效果在于净化那些学生档案中不准确的和基于主观臆断而非事实的信息。尽管对家长和学生可能就学校在学生档案中不准确的信息记录提起诉讼这一点心存恐惧，但毕竟这类诉讼没有大规模出现。学生档案记录准确无误是非常重要的，此类记录要求基于事实、依据第一手观察资料写就且应该与教育性内容相关。基于此项法令，公立学校被要求向家长开放其各自孩子的学校档案记录，并且此类记录必须被妥善保管且不为不相于的人所知。因此，教师确保学生教育记录的私密性显得尤为重要。如果不经家长允许或学生本人亲自认可就直接获取这类记录信息，或者在闲谈中不经意泄露了这些信息很可能就侵犯了学生基于该法令所享有的权利。 　　二、对于伤残学生的教育 　　作为在过去25年中颁布的主要法规的成果，伤残儿童的教育机会已经得到极为显著地改善。在 1975年之前，伤残学生接受教育的机会被限定在三种主要方式内。 　　（一）很多此类学生被完全排除于公立学校之外。事实上，美国国会于1974年的调查表明超过 175万的伤残学生没有接受过教育。 　　（二）超过250万的伤残学生即便被允许入校 学习 ，也没有接受到适合他们需要的教育。 　　（三）由于公立学校所提供机会的有限性，这类儿童的家庭被迫异地寻找稳定的教育机会，而这些地方经常远离其居住地且教育费用超过其家庭 经济 负荷。 　　于上世纪70年代初开始，倡导保障伤残学生权利的人们（例如这类学生的双亲，倡导权利保障的相关组织成员）开始针对国家提起诉讼，人们宣称并批判那些排异的和不适当的教育服务违背了美国宪法所授予公民的平等接受教育的权利。在 1972年，具有里程碑意义的案件（PARC诉宾夕法尼亚州案和Mills诉教育委员会案）确立了伤残学生接受教育的权利。尽管类似的法院裁判在28个州都有出现并且各州教育法案的颁布也进一步确认了这些权利受到保护。然而，很多伤残学生仍得不到应有的教育资源。此外，