当代中国政治制度（1).pptVIP

我们伟大的中国——人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。 一、与政党的关系不同 1）西方政党的职能是进行选举； 从西方国家议会和政党的产生、发展历史来看，议会与政党存在着非常紧密的联系。概括起来说，西方国家议会民主制为政党的产生提供了制度空间，为政党的活动提供了合法性基础，同时，政党的出现也为议会运作提供了强大动力，促进议会民主制度的发展。政党脱胎于议会，议会是政党的母体，所以政党自其产生的那一刻起，它就是以议会为活动场所的。而政党虽然也是一部分人组成的团体，但这个部分是整体的有机组成部分，它考虑问题的出发点是整体的利益，它为了整体而行动。 2）人民代表大会受中国共产党的领导； 第一，加强中国共产党领导，这是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本政治原则。中国共产党的领导，是加强人民代表大会制度建设、做好人大工作的基本前提和根本保证。? 第二，人民当家作主的原则，这是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主政治的本质要求。 第三，依法治国的原则，这是建设社会主义法治国家和政治文明的重要内容，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。 二、人民代表和议员之间的区别 人民代表和西方的议员在其代表的阶级基础、职权、有无特权及选举方式上有许多重要区别。 人民代表大会是最高国家权力机关，而西方议会通常只是立法机关。在中国，宪法明文规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监。各级人大又受人民委托产生国家行政机关和司法机关，由它们来行使行政权和司法权。行政机关和司法机关要对人大负责，受人大监督，由此保证了人大作为国家权力机关的全权性与至上性。西方国家三权分立制度。在这种制度中，立法、行政和司法机关相互独立，它们之间是分工与相互制衡的关系，不存在领导和被领导的关系。例如：在美国，总统和国会在某一决策上有不同的意见可以一定规则相互否决。在中国人大一旦做出决议，行政、司法机关必须无条件执行。 三、在组织形式，组织机构上不同 1）西方的议会制，大部分采取一院制、两院制；在组织结构上西方议会有议员、议长、委员会、议会党团、工作机构、国家元首组成。 国外议员是专职的政治家和社会活动家。西方国家的议会有两院，它们分别产生，之间的关系不是产生与被产生、监督与被监督之间的关系。在立法方面，不能单独行使权力，而只能结合起来行使议会权力。 2）我国采取议行合一的人民代表大会；我国人民代表大会由常务委员会、专门委员会和一些工作机构组成。 我国人大代表是兼职的。全国人民代表大会是由多层次间接选举产生的，除县、乡两级人民代表大会外，上级人民代表大会由下级人民代表大会选举产生。 1）人民代表大会制产生于我国人民大革命斗争中； 在中国，由于是先有政党，后有人大，人大在这个共产党领导人民通过革命而夺取的政权，取得执政地位后建立起来的。在中国，除共产党外还有八个民主党派由于历史和现实国情的原因，它们都公开声明接受共产党领导，与共产党“长期共存，互相监督”，它们之间是执政党和参政党的关系。 2）资产阶级的议会制产生于封建社会末期资产阶级革命过程中； 在西方发达国家，由于先有议会，后有政党，政党是在议会中产生和发展起来的，并且逐步形成“多党竞争，轮流执政”的制度。政党之间是执政党和在野党的关系。政党在议会中的领导作用则主要通过自己党的议员党团来实现。 3）这两种制度代表了不同的阶级实现统治国家时采取的不同政权、组织形式。 五、法律地位不同(与政府的关系不同 ) 1）西方的议会是三权分立中的立法机关，仅行使立法权同政府是制约和分权的关系； 2）我国的人民代表大会是国家的权力机关，统一行使国家权力，具有唯一性和最高性； 英国议会制度与中国人民代表大会制度之比较 英国是典型的议会制国家,被称为“议会之母”，对其他实行议会制的国家产生了重大影响。中国自１９５４年将人民代表大会制度确立为根本政治制度后，这项制度也在不断地发展完善之中。本文试图从君主（元首）的作用、选举、所拥有的职权等方面对两种政治制度进行比较，并进行思考。 议会制度和人民代表大会制度均为两种典型的政治制度，前者以英国最为典型，后者以中国为突出代表。从大的方面来看，二者皆属于代议制度，由选举产生的议员或代表组成最高权力机关，对人民（选民）负责，受人民（选民）监督。政府从中产生，并对其负责。二者都是立法机关，都是民意的代表机关。尽管二者有如