辽宁培训︰海关稽核培训V2.0201306.pptVIP

1.4 实行新管理办法的意义 海关缴款书“先抵扣后比对”管理模式下，无论纳税人进口货物取得海关缴款书是否真实、税款是否已缴纳入库、申报抵扣的税款金额是否正确，只要纳税人录入电子数据申报就可抵扣进项税额，待税务机关发现其申报的缴款书稽核结果异常，再进行审核检查。不法分子利用税收管理的时间差，使用虚假海关缴款书骗抵税款的案件时有发生，税务机关的执法风险较大。 新办法实施后有效解决了以上问题，大大降低了试点地区税务机关的执法风险，提高了增值税管理水平。 大大减轻基层税务机关审核检查的工作量 规范企业抵扣行为，为企业正常经营创造公平的市场竞争环境 1.5 实行新管理办法影响分析 可能会推迟个别企业的海关缴款书的抵扣时间，影响其资金周转 纳税人缴纳进口增值税，从报关到完成税款入库，大致需要企业报关、海关打印缴款书、企业银行缴税、海关一次核销缴款书、银行税款划转国库、国库将缴款书转海关、海关二次核销缴款书等7个环节，入库缴款书数据的正常运转需要一定的时间。对于月底缴税后立即申请稽核比对的少数纳税人，难以立即取得稽核结果并抵扣税款。而新办法试点前海关缴款书实行先抵扣后比对，企业甚至可将尚未缴税的缴款书申报抵扣税款。 调整流程可能会增加税企双方工作量 稽核数据比对 税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行自动稽核比对(也可手工比对)，每个月为一个稽核期。海关缴款书开具当月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月、次月及第三个月。海关缴款书开具次月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月及次月。海关缴款书开具次月以后申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月。稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。 主管税务机关对稽核比对结果异常的处理 对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，由主管税务机关会同海关进行核查。主管税务机关应在纳税人申请数据核对的30日内以《海关缴款书核查函》向税款入库主管海关发函核查，同时附海关缴款书复印件（申请核对2天以后再发函，以再次参与稽核） 。税款入库地主管海关收到《海关缴款书核查函》后，应在30日内以《海关缴款书核查回复函》（附件2）向发涵税务机关回函，主管税务机关应及时书面通知纳税人申报抵扣税款。全国各海关联系方式可自海关总署网站（）查询。 对于稽核比对结果为重号的海关缴款书，由主管税务机关进行核查，不需向海关发函核查。 6.1 重点工作及注意事项 新旧办法衔接工作 7月份纳税申报期 纳税宣传辅导 税务机关培训 网上申报 新办法日常实施管理 参数设置 系统监控关键时间点（每月1日、每月最后一日、征期前2日） 审核检查 6.2 下一步工作 建立领导体制和工作机制 为进一步加强税务和海关的部门协作配合，深化和扩大双方税收征管合作，总局与海关商定：完善联网核查机制，建立领导体制和工作机制，共同制定部际协作配合办法，保障双方协作配合形成合力。 建立应急保障机制 双方达成共识，针对新办法实施中可能遇到的特殊问题、特殊情况，保持密切沟通，随时启动应急保障机制，保护纳税人合法权益，保障新办法平稳顺利实施。 6.2 下一步工作 研究有关具体问题和下一步工作安排 充分利用现代信息技术手段，尽快建立税务海关联网核查系统。通过跨部门的联网核查系统，实现数据传输、数据清分、数据查询统计以及数据监控分析等功能，有效提高工作效率和工作质量，保证海关缴款书联网核查各项工作要求的落实。 研究解决涉密的手工税单等海关特殊业务的处理办法。将和海关一道与相关部门共同研究解决特殊业务问题，保证纳税人税款的及时抵扣。 研究有关具体问题和下一步工作安排 研究税务机关配合海关核查退关退税业务涉及的税款抵扣流程及规定。 进一步提高海关缴款书数据质量。海关总署正在组织进行相关的系统开发调整工作，完善数据传输对账机制，进一步提高数据的及时性、完整性。 联 次 海关缴款书一式六联，在每一联上都会注明其用途： 第一联（收据）国库收款签章后交缴款单位或者纳税义务人，此联为购货企业申报抵扣联； 第二联（付款凭证）由缴款单位开户银行作为付出凭证； 第三联（收款凭证）由收款国库作为收入凭证； 第四联（回执）由国库盖章后退回国税部门； 第五联（报查）代征税款后退回海关，海关代征税移送当地税务机关； 第六联（存根）由填发单位（海关）存查。 海关缴款书采集三项信息 海关缴款书号码； 开票日期； 税额； 海关缴款书号码 H2000通关系统中共有22位，各位的含义是： 号码前4位为各海关代码； 第5至8位为年份； 第9位为进出口标志，其中“0”为出口标志，“1”为进口标志； 第10至18位为报关单编号； 第19位为征税标志（正常为‘-’ ，“/”为补税标志，“