“治超”中博弈行为的制的度经济学思考.docVIP

“治超”中博弈行为的制度经济学思考 一、何谓“治超” “治超”是“车辆超限超载治理”的缩略语，其中超限是指“机动车载物的长、宽、高超出其装载要求”，超载是指“机动车载物超过其核定的载重量”（注1）。“治超”又有狭义与广义之分： 狭义“治超”是指“行政执法部门对特定车辆的具体超限超载行为的治理”，其主体是 交通 、公安等相关行政执法部门，客体是特定车辆的具体超限超载行为，手段是依据现行 法律 、法规及政策所采取的各项治理措施，目标是“使车辆超限超载现象得到有效遏制”。 广义“治超”是指“在对车辆超限超载现象的形成机制进行综合 分析 的基础上，对现行的法律法规政策进行必要的调整，综合运用行政、法律与 经济 手段对车辆超限超载进行全方位、全过程的治理”，其主体既包括国家各级立法、行政与司法机关，又包括运输单位、托运单位与车辆驾驶人员，客体是车辆超限超载现象的形成机制，手段是将制度创新运用于行政、法律与经济手段的实施当中，目标是“建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全”（注2）。 二、为何要“治超” 车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成了极大危害。一是诱发了大量道路交通安全事故。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超