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低碳经济背景下资源型产业怎样才能实现可持续发展 08商务33班 王健 学号：200818082035 建立符合中国国情的低碳体系 与西方国家单纯重视气候问题相比，我国面临着生态环境保护与气候变化的双重压力。西方的森林面积大，覆盖率高，所以西方所说碳汇主要指森林碳汇。而我国森林面积只有29.3亿亩，覆盖率只有20.36％，草原、荒漠面积为国土半壁江山，主要集中在西部。我国的碳汇概念不能照搬西方，应该把森林、草原、荒漠、湿地、农田等产生的碳汇价值都计算在内，建立自己的碳汇体系、碳汇会计和碳汇交易规则，参与标准规则的制定，在关于气候变化、节能减排、碳汇交易的国际谈判中掌握主动权。所以一定要根据我国的国情建立我们的低碳经济体系。 2009年12月7日～19日举行的哥本哈根世界气候大会使气候问题受到全球的关注。而在此前的2009年11月25日，中国政府正式决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，并将此作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。在这种背景下，低碳经济、低碳税收、碳税等围绕低碳的问题也成为今年“两会”的热点议题。低碳问题以及与之相关的环保问题能成为社会关注的热点，这本身是件好事。但具体应如何看待和促进低碳经济的发展？如何运用税收政策减少碳排放？是否应该开征碳税？则需要我们冷静地思考和深入地研究。生产力的不断改进与生产工具的不断更新是人类文明进步的显著标志。统而观之，虽然世界各国在工业化、现代化领域的成就令人欢欣鼓舞，但随之衍生的问题也逐渐显现，气候变化、环境破坏、生态危机不容小视。工业化、现代化最直接的后果就是导致二氧化碳排放量逐渐增加，致使温室效应越发严重，为全球经济社会的可持续发展埋下了巨大隐忧。气候条件恶化，危害严重，任何国家都不能避免，独善其身绝非可能。对此，世界将以何种方式应对？几年的发展实践证明，节能减排、发展低碳经济已成为一种可行的路径。当下，虽然世界各国都能够充分认识到气候变化的灾难性后果，但基于后果的未来性，侥幸心理仍在作祟，环境治理领域的搭便车行为与公地悲剧同时并存，各国都在从自我角度出发调整政策，制订拯救气候与环境的国际性文件成了大国政治博弈的角力点。如何权衡历史与现实之间、发达国家与发展中国家之间的矛盾和分歧显得非常棘手。发达国家不想履行更多的国际义务为历史埋单，发展中国家面临着发展的要求，在工业排放上与发达国家的现有指标又有差异。各国竞相争论，难以达成共识。但无论如何，我国要实现可持续发展，必须着眼于低碳经济。具体而言，主要包括3方面： 　　首先，产业结构调整是关键。我国在社会转型的过程中，产业结构调整不能一劳永逸，更不能一蹴而就，应渐进发展、逐步调试。在产业结构调整的过程中应审视国际大趋势，对各产业有较为充分的认知和判断。比较而言，重视农业和制造业的发展是必要的，但对第三产业的发展更要给予足够重视。综观发达国家的发展经验，第三产业在促进国家经济社会发展过程中具有重要的扶持作用，在保护环境、节约能源上也具有重要的积极意义。而我国的第三产业发展尚不成熟。主要原因是传统服务业占比例过大，而且没有形成稳定规模和良好的发展态势，缺乏市场竞争力。与之并存的是现代服务业发展滞后，尤其是在信息中介服务、高新技术供给服务、金融保险服务等方面严重落后于发达国家。 　　其次，发展方式转变是核心。建设新型的低碳发展体系，既符合世界经济低碳化的发展趋势，也是落实节能减排目标、实现科学发展的内在要求。有必要从发展方式、消费理念和社会价值上进行创新，而低碳经济为这诸多层次的变化提供了可能和路径。发展低碳经济需要对传统产业进行升级与改造，更新机器设备、生产工艺，建设治污工程都需要庞大的经费投入，如何在保证生产有序进行的前提下进行有效的污染治理是个难题。从我国经济发展的实践来看，更多是以粗放型发展为主，破坏了环境、耗费了资源，对可持续发展非常不利。能否在发展方式上有所转变，是我国未来制胜的关键。为此，要注重加强自主创新能力，提高核心技术水平。自主创新能力是衡量国家科技实力和科技发展潜力的重要标志，也是我国破解发展难题的钥匙。发展低碳经济，借鉴世界各国的有益经验必不可少，但重点是自主创新，尤其是要在研发清洁能源上下力气。 　　再次，法律建设是保障。促进发展与减少排放是世界性难题，也是我国当前发展面临的问题。必须从法律建设上充分保障发展低碳经济的可能性和现实性，为向低碳经济转型奠定法律基础。在发展低碳经济的立法上要重视以下几点：一是坚持综合法与专项法的有效协调。二是保证法律的可执行性。环境保护的实际效果与法律的可执行性有重要关系，比较而言，我国的环境保护取得的效果不尽