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关于江苏丘陵山区资源综合开发基本思路探讨 　　 　　论文关键词　丘陵山区；资源开发；特色 经济 ；全面小康 　 　　论文摘要　江苏丘陵山区面积广阔，资源丰富，特色鲜明，是全省的一个重要组成部分。丘陵山区经济 社会 发展水平在相当程度上影响江苏全面建设更高水平小康社会的进程。因此，丘陵山区要在十七大精神指引下深入贯彻落实科学发展观，采取多种新型方式合理开发并科学利用优势资源，进一步加强基础设施建设，科学发展特色经济，加快建设更高水平的小康社会。 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　 　　众所周知，江苏是一个以平原为主的省份，可殊不知，江苏还是一个丘陵山区面积所占比例较高的省份。最新 统计 资料显示，江苏丘陵山区总面积为14700km2(合2205万亩)，占全省总面积的14.3％。它涉及连云港、徐州、宿迁、淮安、扬州、南京、镇江、常州、无锡、苏州等10个省辖市、35个县(市、区)，2006年涵盖234个乡镇，3787个村，拥有206万户农户、670万人、352万劳动力。其中，丘陵面积超过20万亩的县(市、区)就有26个，占全省的1／4，丘陵面积超过自身总面积1／4的乡镇也有209个，显然丘陵山区资源是江苏经济社会发展中不容忽视的一个重要组成部分。 　　长期以来，江苏丘陵山区经济社会发展水平总体上落后于全省平均水平，只有宜兴、丹阳、溧阳、吴中等一些县级市(区)处在全省平均发展水平之上，其他多数县(区)是“海拔上的高地、经济上的洼地”。丘陵山区经济社会发展水平的高低、质量的优劣、步伐的快慢，相当程度上影响着江苏全面建设更高水平小康社会的进程和“两个率先”目标的实现。省委、省政府领导一直高度重视丘陵山区的发展，多次指示要加强丘陵山区资源的合理开发和科学利用，最近几年也取得了较大进展。江苏丘陵山区更应发挥主观能动性，要在党的十七大和江苏省委十一届三次全会精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，合理开发并科学利用丘陵山区资源，尤其要加强 农业 基础建设，进一步发展特色经济，加快 社会主义 新 农村 建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局，迅速赶上全省发展的步伐，其中有些县(市、区)应当超过全省的平均发展水平，为江苏全面建成更高水平的小康社会和如期实现“两个率先”做出应有的贡献。 　　 　　一、江苏丘陵山区新型开发方式的探讨 　　 　　在对江苏丘陵山区比较广泛和深入 调查 研究的基础上，参考国内外丘陵山区的开发经验和合理做法，我们认为江苏丘陵山区开发应加快转变发展方式，提升发展理念，创新发展模式，提高发展质量，以下几种新型开发方式可供参考。 　　 　　(一)生态保护型 　　转变发展方式，首先要严格保护生态。经过长期的开发和发展，目前江苏丘陵山区完整的、理想型自然生态系统已经不多，仅残存于局部地段。加强对这些地区的自然生态保护，逐步恢复和扩大地带性的森林植被，无论对于保护生态 环境 还是发展当地的农业、 林业 生产，均具重要意义。近年来，江苏分别在不同气候带建立了森林生态系统保护区，如暖温带的连云港云台山落叶阔叶林保护区、句容宝华山常绿落叶阔叶林混交林自然保护区，中亚热带的宜兴龙池常绿阔叶林自然保护区等，但它们的面积只占全省总面积的0.46％，比例太低，范围太小。因此，按照党中央关于“切实保护好自然生态”和江苏“更加注重建设生态文明”的要求，丘陵山区必须坚持保护优先、开发有序的原则，必须严格控制不合理开发，扩大自然保护区面积，形成保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，使生态环境质量明显改善。 　　 　　(二)水土保持型 　　保持丘陵山区水土是关系千秋万代永续发展的大事，也是建设生态文明的关键举措。除了加强 水利 设施建设外，我们认为必须发动人民群众植树种草，从而起到保持水土、涵养水分的作用。根据国内外经验，要保持水土不致流失，多年生牧草是最理想的作物。在5°角的坡地上什么都不种，每公顷每年流失的土壤为6.5－7.0t；种一年生作物如粮食、蔬菜等，每年流失的土壤为305t；如果种人工林，每年流失的土壤为0.9－1t，而种多年生的人工牧草，每年流失的土壤仅是0.02 t，可见人工牧草的生态效益最佳。因此，植树种草应当成为江苏丘陵山区保持水土的重要方式之一，它适宜于荒山荒地、残次林、低产林及其他用地。通过封山育林、人工造林特别是植树种草相结合的方式，可望形成大面积青山绿水、草木繁茂、花果飘香的景色宜人之地。 　　 　　(三)立体开发型 　　这种方式是人类长期实践的智慧结晶，适宜于以小流域为单元的综合开发治理。根据小流域的自然特点，依据土壤、气候、生物垂直分布的规律，在山体上部土地条件较差、水土流失严重的地段，宜采取乔、灌、草结合，选用耐干旱瘠薄的树种和革种(如紫花苜蓿草，生长期长达25年，1年可割3－4遍，割