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江苏承接国际服务外包的现状、问题及对策 　[摘 要] 从20世纪90年代以来， 随着全球 经济 一体化和专业分工的越来越精细化，国际服务外包正以一种崭新的国际贸易形式出现在人们面前，而且从发达国家向新兴市场国家转移的趋势渐趋明显。国家商务部在“十一五”规划中把 发展 服务外包作为我国转变外贸增长方式的重要途径，推动实施“千百十工程”。近年来江苏承接国际服务外包发展势头强劲，应顺势而上，推动产业结构优化升级和增长方式的转变，建成国际服务外包在 中国 的重要承接地，促进江苏经济又好又快发展。 　　[关键词] 服务外包 输出国 承接国 重要承接地 　　 　　一、江苏承接国际服务外包的现状 　　1.承接国际服务外包的 企业 初具规模 　　江苏省外经贸厅2007年统计数字显示，江苏省开展各类服务外包的企业已超过300家，其中30家获得CMM/CMMI认证。江苏服务外包已初具规模。服务外包企业主要分布在软件外包、 工业 设计、研发、国际物流、财务管理、人力资源管理、政府或企业运作管理、 金融 证券等领域。 　　江苏省外经贸厅认定苏州等3个省辖市和3个县级市为首批省级国际服务外包基地城市，无锡国家高新技术产业开发区等5个开发区为首批省级国际服务外包示范区，江苏国泰国际集团新技术有限公司等50个企业为首批江苏省承接国际服务外包重点企业。目前，苏南已经形成7个省级以上外包基地城市，苏州的物流中心园区和科技创新园区、无锡的工业设计园和软件区、常州的动漫产业基地等园区建设加快，涌现出一批如苏州的新宇软件、新电信息、宏智科技、奇梦达资讯、欧索软件；江苏润和、南京三商电脑、无锡华夏等发展后劲足、增长速度快的企业。服务外包载体建设初现成效。信息产业厅与无锡市政府、无锡高新区共建江苏基础软件和信息服务外包（日韩）产业园，并在日本建立了软件服务外包接单中心，与扬州市政府共建了以呼叫与数据服务为主题的“江苏省信息服务产业基地”，以项目建设促进国际服务外包快速发展。2007年江苏省国际服务外包收入达到2.6亿美元，比2006年增长117%。江苏拥有南京、苏州工业园区和无锡太湖保护区三个国家级服务外包基地，数量居全国第一。 　　2.国际服务外包承接地主要集中在苏南地区 　　江苏服务外包承接地主要集中于南京、苏州、无锡、常州等市，这些地区制造业外商直接投资总量大、分布集中，经济基础较好，这些地区的 交通 方便、人员储备丰富。为国际服务外包的发展奠定了坚实的基础。据测算，80%以上的外包业务收入来源于苏南地区。江苏软件园和南京、苏州、无锡、常州软件园等5个国家级软件产业基地软件销售收入占全省比重超过80%，集聚效应日益显著。2006年全省软件企业中外包服务出口超过100万美元的有18家，集中分布在南京、苏州、无锡地区。 　　3.离岸外包业务主要集中于信息技术外包 　　江苏离岸外包业务主要分布在IT技术、软件、工程技术、生产设计、研发、人力资源管理等方面。根据对江苏省服务外包的测算，2006年业务流程类业务实现增加值1800亿元，占全部服务外包增加值比重达到84.9％，信息技术类外包230亿元。据统计，2006年江苏省全部离岸外包业务收入8亿美元左右，其中软件离岸外包收入高达6.6亿美元。可见信息技术外包在江苏服务外包占据的地位是多么的重要。 　　4.一批规模较大的离岸外包企业落户江苏 　　目前，一些国际服务外包企业已经看中江苏，新加坡腾飞集团已在南京建立服务外包基地;北京软通动力信息技术公司在无锡建立了软件外包产业基地，承接IBM的发包业务；日本最大的对华软件发包商NEC在无锡设立了华东发包中心。苏州新宇软件于今年荣获“全球IT服务100强”，并且荣登其10个评选奖项中的“亚洲市场10大新星”和“专业应用程序开发供应商10强”。江苏省9家企业入围“2007年（第六届）中国软件业务收入前百强企业”，8家企业成为国家规划布局内重点软件企业，上市软件企业已有12家。 　　二、江苏承接国际服务外包存在的问题 　　1.承接国际服务外包的企业融资困难 　　接包企业固定资产比重小，可供抵押和担保的资产少，但接包的前期研发费用较大，资金回收期较长，企业资金压力大、融资需求强。而商业银行风险投资体系的不完善以及缺乏对服务外包企业的了解，使得企业在融资方面存在许多障碍，加之风险投资机制不健全，企业融资渠道狭窄，制约企业发展。 　　2.服务外包企业小、零、散，地区差异较大 　　国际发包商非常重视接包企业的能力和规模。印度有许多服务外包企业的员工都在万人以上，著名的Infosys公司在17个国家设有分公司，员工人数高达5.2万。而目前江苏的外包企业规模大都比较小，接单能力比较弱，市场渠道还很有限，很难拿到大的外包合同。江苏经济发展的状况也造就了服务外