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河南省经济空间结构调控研究 经济 空间结构在区域经济 发展 中具有特殊意义，合理的经济空间结构可以在实现区域内部协调发展的基础上，使区域融入更广阔的外部经济空间，获得持续发展的动力。但是经济空间结构具有一定的惯性，不能及时按照新的资源空间配置逻辑组织和分配资源，从而不利于区域经济可持续发展，这样就有必要人为干预和 科学 引导区域经济空间结构合理转变。由于一个区域不同发展阶段或者不同区域之间，经济空间结构型式不一样(Friedman J，1996)，区域经济空间结构调控的目标和手段也存在一定的差异性。河南省是我国人口最多的欠发达省份之一，人均经济发展水平在全国处于较低地位(2004年人均GDP位居第17位)，但近20年来，发展十分迅速(1990－2004年期间年均增长10.2％，高于全国平均水平)，与此相应，经济空间结构演变也比较迅速。另外，河南省是东部乃至国际产业转移的目的地之一，但同时也要面对来自其他同类地区的竞争，因此，有必要根据经济空间演变 规律 ，采取有效策略，对空间结构进行调控，以便在发挥内部潜力的同时，有效融入更广阔的外部经济空间。另外，作为快速发展的欠发达地区，河南案例的 研究 在 理论 和实践上可以为同类区域提供借鉴。 　　 　　一、区域经济空间结构调控原理 　　 　　(一)区域经济空间结构调控模式 　　区域经济空间结构一直处于不断演变的动态过程中，在不同发展阶段，区域经济空间组织型式也不相同。一般来说，处于离散均衡阶段的区域，其发展应采取增长极模式。对已进入单核极化发展阶段的区域，应采取点轴开发模式，实施轴线延伸，逐步积累的渐进式开发模式，带动区域向扩散阶段发展。进入多核阶段以后，可以采取 网络 开发模式，促进二、三级城市和发展轴的形成，完善城镇体系建设，使整个区域形成网络化发展态势(万家佩等，1992)。 　　 　　(二)区域经济空间结构调控措施 　　区域经济空间结构演变是在全球、国家、区域、地方尺度上，由政府、 企业 、个体微观主体相互作用而完成的，资本、技术、信息以企业、个体为载体，形成资本流、技术流、信息流和人流，并在具有“粘性”的地方集聚，形成产业集聚区，众多产业集聚区的兴衰成败的不断更替就推动了区域经济空间结构演变(图1)。当然，不同的区域或者同一区域的不同发展阶段，经济空间结构演变的动力机制也不尽相同。以我国为例，在计划经济体制下，国家政策和力量在区域经济空间结构演变中具主导地位，而在市场经济和外向经济条件下，全球化等外部力量在不断增强，并且在微观上，企业的作用越来越大。 　　1、调控原则 　　根据以上 分析 ，区域经济空间结构调控应遵循以下基本原则：(1)多种力量结合原则。区域在进行经济空间结构调控时，既要发挥内力，又要合理利用各种外力，实现内外多种力量的耦合，达到优化空间结构的目的。(2)发展阶段原则。在区域发展的不同阶段，应采取相应的调控模式和措施。(3)宏观与微观结合原则。区域经济空间结构战略调整主要是宏观调控，但要顺利实现宏观调控目的，还必须认识到微观地域政策与环境的作用(耿明斋，2005；樊新生等，2005)。另外，宏观政策的成功与否，还必须考虑企业等市场主体的力量，只有政策导向和企业利益相一致时才能达到优化经济空间结构的目的。 　　2、调控措施 　　区域经济空间结构调控主要是政府相关部分通过财政政策、区域规划以及区域市场制度建设等措施引导区域空间发展方向。总的来说，政府调控空间结构的措施主要有：政策导向、基础设施导向、重大 工业 建设项目导向等(陆大道，1995)。 　　 　　二、河南省经济空间结构演变分析 　　 　　(一)河南省经济空间结构模式 　　利用河南省1980、1985－2003年的县域国民生产总值(GDP)，首先，分年份对所有县域GDP由高到低进行排序，并累计相加，直至累计的GDP总量占全省的50％，然后利用Arcview软件的空间分析功能，把这些县域的空间分布和及其变化图示出来。图2是几个阶段性年份全省GDP空间集中格局，图中阴影区代表被累计的县域。据此可以分析出，20世纪80年代以来，尤其是90年代初以来，以郑州、平顶山、许昌为中心的豫中经济区开始崛起，经济发展水平比较高的县域在这里集中连片。这一地区人均经济发展水平处于领先地位，在全省的经济地位也越来越重要。因此，河南省经济空间结构特点可以 总结 如下：(1)总体上，河南省经济空间处在不断集聚过程中，同时，经济发展水平较高的地市周围县域经济发展水平也不断提高，在这些局部地区经济空间表现出一定的扩散性；(2)在全省尺度上，经济空间呈现明显的单中心一外围结构，中心区域主要包括郑州、洛阳、平顶山、许昌、漯河，以及焦作、新乡、济源9个省辖市。2004年，该区域GDP