24ISO14000标准及环境法律法规介绍选编.ppt

ISO14001环境管理体系标准及环境法律法规介绍 当今环境现状 无计划、掠夺式开发，导致恶劣环境现状： 草原沙化、水土流失、土壤贫瘠、生物物种减少、河流污染、淡水资源枯竭、海洋污染、温室效应、气候突变、臭氧层破坏、 酸雨、噪音、 垃圾如山。 1 ISO14000系列标准产生的背景及过程 1.1 上个世纪人类共出现了八大公害，使大批居民非正常死亡。 1.2 全球性环境问题越来越突出。 1.3 挪威在环境保护方面提出的《我们共同的未来》中首次使用了“可持续发展”的观点。 1.4 1992年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”。 1.5 全球各领域，特别是工商业界，意识到：可持续发展和保护环境是自身应有的义务。 1.6 建立了“污染预防”的新观点，企业逐渐形成了自我 决策，自我控制，自我管理的方式。 1.7 新的管理工具被采用。如用“生命周期”的方法，研 究产品从“摇篮到坟墓”的环境影响。 1.8 一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件 使世界贸易形成了不平等技术壁垒。 1.9 1993年6月ISO组织成立ISO/TC207环境管理技术委员会。 1.10 ISO14000的制定采用了以下成功经验。 ●BS7750—《BS7750环境管理体系规范》 ●ISO9000—《质量管理和质量保证》 1.11 1996年，ISO组织颁布了部分ISO14000系列标准。 2 ISO14000系列标准构成与特点 2.1 ISO14000系列标准的构成 2.2 ISO14000系列标准间关系 2.4制订标准的必要 零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针所提出的要求，企业没有持续改进的动力； 系统的全面的标准化的EMS要求组织明确规定自身环境行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类的环境责任，从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进。 2.5企业寻求ISO14001认证的作用 在商务活动中满足国际性环境保护潮流的要求，赢得市场机遇，开拓销售渠道； 系统化地建立EMS，识别改进的机会; 提高效率、减少损耗、降低成本； 树立企业和产品与环境友好的形象； 促进环境意识的提高。 2.6 ISO14001的适用范围 它规定了EMS的要求，而该EMS拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。 在管理对象上，它适用于那些可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的因素。 2.7适用于任何具有下列愿望的组织 实施、保持并改进环境管理体系； 使自己确信能符合所声明的环境方针； 向外展示这种符合性； 寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册； 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 2.8标准中的特别说明 环境绩效 标准中未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动，但具有不同环境绩效的组织可能都遵守ISO14001 职业安全卫生 标准未涉及职业安全卫生管理方面的因素，但不限制一个组织将这方面要素纳入整个管理体系。 2.9 ISO14001标准与ISO9001标准异同 相同点 ●都是自愿采纳的国际标准 ●管理体系相似，ISO14001的框架、结构、内容参考了ISO9001标准。 2.9 ISO14000和ISO9000标准的异同 服务对象不同：ISO900对客户负责，将产品的正面发扬光大，满足顾客对质量的要求；ISO14000对社会负责，希望将组织活动、产品和服务的负面影响降至最低。 从标准本身来说：ISO9000标准在全面质量管理的基础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因此规定比ISO14001更详细、更严谨，但内在逻辑性不如ISO14000强，平铺直叙。 2.9 ISO14000和ISO9000标准的异同 法律法规和政府的作用不同 －在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制性标准（环境管理制度、环境质量标准、污染物排放标准等）。 －ISO900解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行为；而ISO14000涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。 2.9 ISO14000和ISO9000标准的异同 从操作上来说：ISO14000的内容要比ISO9000多得多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工 、社区居民、政府机构等），环境因素众多，法律法规众多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及面非常广泛，工作量繁重而细致。 2.10企业为何要实施ISO14001 减轻来自政府的压力； 冲破“绿色”贸易壁垒，加强市场竞争力，增加市场份额