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第五章 企业制度文化 赵国飞 企业制度文化 所谓企业的制度文化就是围绕企业核心价值观，要求全体职工共同遵守的，按一定程序办事的行为方式及与之相适应的组织机构、规章制度的综合。制度文化体现了企业管理的刚性原则，是支撑企业发展的相对稳定的制度安排，它既有相对独立性，又是连接物质文化、行为文化与精神文化的中间环节，缺少制度文化，企业难以形成良好的运作机制，内外层文化建设也很难长久和落到实处。 第一节 企业制度文化概述 一、企业制度文化的性质和范围 1.企业制度文化的性质 企业制度文化是为实现自身目标而对员工的行为给予一定限制的文化，它具有规范性。企业制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化。 第一节 企业制度文化概述 2.企业制度文化的范围 企业制度文化属于企业文化的制度层，一般认为主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。 （1）企业领导体制是企业领导方式、领导结构领导制度的总称，其中主要是领导制度。 第一节 企业制度文化概述 （2）企业组织机构，是指企业为了有效地实现企业目标而筹划建立的企业内部各组成部分及其关系。 （3）企业管理制度是企业为求得最大效益，在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例，包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。 第一节 企业制度文化概述 二、企业制度文化与精神文化、物质文化、行为文化的关系 第一节 企业制度文化概述 我们把企业文化划分为四个层次：企业精神文化、企业制度文化、企业行为文化和企业物质文化。 1.企业制度文化与企业精神文化 一方面企业制度文化是一定企业精神文化的产物，它必须适应企业精神文化的要求。另一方面，企业制度文化又是企业精神文化的基础和载体，并对企业精神文化起着反作用。 第一节 企业制度文化概述 2.企业制度文化与企业物质文化 企业物质文化是企业制度文化的存在前提，只有具备一定的企业物质文化才能产生与之相适应的企业制度文化；而企业制度文化是企业物质文化建设的保证，优秀的企业制度文化又可以促进企业物质文化的形成和发展。 第一节 企业制度文化概述 3.企业制度文化与企业行为文化 企业的制度文化规定并制约了企业的行为文化，同时又是企业行为文化得以正常运行的保证。 第一节 企业制度文化概述 三、企业制度文化的作用 制度文化的作用主要是通过行为偏差修正来实现的。企业规章制度，是企业经营活动保持稳定运转的信号系统，它把企业周而复始的行为，以明确、具体的程序和标准固化，使企业精神、理念通过制度形式表现出来。 第二节 企业制度文化建设 一、制度与文化的辩证关系 企业制度与企业文化既存在紧密联系，又相互区别。一方面，制度与文化是互动的，而且永远是并存的。另一方面，制度与文化又有很多不同，如表现形式不同、演进方式不同和概念不同等等。 第二节 企业制度文化建设 第二节 企业制度文化建设 二、企业制度文化建设 建设企业制度文化概括起来，不外乎以下三个方面： 第一，提炼文化理念。企业为了达到自己的根本目标，实现根本宗旨，要提炼或设计出明确的核心价值观和核心理念，并在其指导下，提出每一个分系统的理念或价值观。 第二节 企业制度文化建设 第二，树立行动典型。当企业提出自己的某一理念或价值观时，个人理念和价值观与企业比较接近的人能够直接认同并接受下来，并用这种理念作指导，作出具体行动。 第三，强力巩固成果。在企业提出理念、树立典范、制定制度后，还会有极个别员工无视理念与制度的存在，依然我行我素，屡犯制度。 第二节 企业制度文化建设 三、企业制度文化建设需注意的几个问题 1.坚持“两个理念”是核心 一是要激发职工的内动力。 二是领导干部要成为企业制度的模范倡导者和实践者。 第二节 企业制度文化建设 2.坚持“四个标准”不动摇 一是要坚持科学性、实践性和群众性。 二是要以人为本，体现人文关怀，既要给人以约束力，更要给人以动力，为职工自我升华、自我管理打好基础。 三要有利于加快现代化企业制度建设，有利于推进企业体制、机制创新，使企业政策、机制建立在公开、公平、公正的原则基础上，把传统的人治管理变为科学合理的制度管理。四是要有利于建立学习型组织，不仅要让管理层知识化、职业化，而且要让所有员工知识化、职业化，将个人创新、协作创新纳入企业的日常管理和绩效评估中，使学习和创新持久化制度化，为形成高品质的，有竞争力的强势企业文化奠定基础。 第二节 企业制度文化建设 3.坚持“六性原则”不缺项 （1）法理型原则 （2）一致性原则 （3）针对性原则 （4）普遍性原则 （5）操作性原则