永城市农村土地确权登记工作流程.pptVIP

第六部分：组织培训及下发的文件 第六部分：实地测绘、现场指界及公示签字确认 第六部分：市农业局领导现场指导 第六部分：中央电视台现场采访及新闻联播报道 第七部分：闫庄村地块图 * 精诚合作 同绘家园 * 精诚合作 同绘家园 * 永城市农村土地承包经营权确权登记技术流程介绍 精诚合作 同绘家园 永城市农业局 二〇一四年九月 据实确认 依法登记 科学方法 降低成本 目 录 1 2 3 4 5 6 项目背景 意义及原则 时间安排及工作要求 技术方法 操作流程 实施步骤 登记成果 工作经验及问题总结 有关部门职责 7 8 9 第一部分：项目背景 健全社会主义市场经济 体制的必然要求 以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。党和国家先后出台了一系列法律政策，确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利，使农民获得了长期而有保障的土地承包经营权。但是，不少地方仍存在地块不实、四至不清、面积不准等问题，争议和纠纷较多。因此，通过建立农村土地承包经营权登记制度，对进一步改善土地承包管理工作，具有十分重要的意义。 巩固农村基本经营 制度的客观需要 解决农村现实问题 的紧迫需要 维护农民土地承包 合法权益的根本要求 第二部分：意义及原则 工作意义 必然要求 客观需求 紧迫需要 根本要求 1 2 3 4 第二部分：意义及原则 在坚持农村土地集体所有的前提下，依法赋予和保障农民的土地承包经营权，是健全社会主义市场经济体制的重要内容，也是发展农村市场经济的基础。开展土地承包经营权登记，进一步探索确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利的有效途径和办法，明晰土地承包经营权归属，强化物权登记管理，将为健全农村市场经济体制提供有力的物权保障。 农村土地承包经营权登记，是国家明确土地承包经营权归属、保持土地承包关系稳定并长久不变的重要措施。探索对土地承包经营权的设立、变更进行登记管理，建立健全土地承包经营权登记制度，把承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户，强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，将为巩固农村基本经营制度提供有力的制度保障。 土地承包经营权是农民重要的财产权利和物质利益。土地承包经营权登记是明确土地承包经营权归属、定分止争的有效措施，登记资料是调处土地承包经营纠纷的重要依据。开展土地承包经营权登记，将为解决农村土地承包纠纷、维护农民土地承包权益提供有力的凭据。 现有土地承包关系是在一轮承包基础上延包形成的，不少地方又按传统习惯进行了调整，还有经济建设征收占用等，导致土地承包档案与实际情况存在误差。另外受当时农民负担重等因素影响，有些农民丧失了部分或者全部土地承包经营权，这些问题将给稳定农村土地承包关系并长久不变带来不利影响，需要通过登记把农民承包土地的各项权利落实到户。 工作意义 第二部分：意义及原则 按照试点地区的土地承包现状，缺什么补什么，探索建立土地承包经营权登记制度，妥善解决遗留问题。 试点工作实行省统筹安排，永城市组织实施，强化部门协作，形成整体合力。 严格有关土地承包经营权登记的规定，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。 充分动员农民群众，充分尊重农民意愿，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。 保持现有农村土地承包关系稳定，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，严禁借机违法调整和收回农户承包地。 充分利用现代空间信息技术，明确承包土地的面积、空间位置和权属等，建立健全农村土地承包管理信息系统。 基本 原则 五、 验收阶段 2013年9月 由市农业局牵头，组织市直各有关部门对试点乡镇工作情况进行检查验收。 第三部分：时间安排及工作要求 一、准备阶段 2013年4-6月 永城市委、市政府成立领导小组；并以政府文件下发了《关于印发永城市农村土地承包经权登记试点工作方案的通知》，试点乡镇、闫庄村也相应成立了确权登记工作领导小组，建立了“确权办牵头组织、乡镇部门操作实施、村组配合推进、村民议事会决策”的工作体系，开展宣传动员及培训，解答工作开展中有关问题。 三、 颁证阶段 2013年8月 张榜公示，公示结果无异议并经承包人签字确认后，印制的土地承包经营权证书，以村民小组为单位召开村民大会，集中颁证。 二、 实施阶段 2013年6-7月 确定实施单位及价格并签定协议。委托安徽同绘家园土地信息技术有限公司按照1:500比例尺，采取实地测绘方法开展工作。 四、归档阶段 2013年9月 分级管理、分类归档、集中保管。 第三部分：时间安排及工作要求 加强统筹协调 试点领导组切实加强组织领导，建立健全强有力的