试论市场经济体制下的环境保护和环境管理.docVIP

　　试论市场经济体制下的环境保护和环境管理 试论市场经济体制下的环境保护和环境管理 　摘要：环境是人们赖以生存的空间，又是人们所需物质能量的唯一来源。随着如今社会商品化和工业化的迅速发展，环境的空间和容量变得越来越有限了。这样以来，我们发展所需的自然资源也变得越来越有限。这就会导致社会发展的滞后。由此可见，.L.环境问题实质上就是经济问题。环境污染则会造成发展所需的许多宝贵原材料浪费。本文所要讨论的就是在市场经济的条件下，政府怎样加强环境管理职能，从而来保护环境不受污染。 　　关键字：市场经济；环境管理；环境保护 　　 　　1　绪论 　　 　　环境保护与经济的发展息息相关，发展市场经济必须加强环境保护。环境保护是实实在在的工作，要落实到实处，抓出实效。所以政府对环境保护的管理尤为重要。使环境保护工作纳入了正规化、法制化的轨道，净化城市空间是城市建设的基础，同时，也是提高城市居民质量的得力措施。国家是一个庞大、复杂的经济系统。市场经济在提案高经济效率，优化资源配置方面，比其他任何资源配置手段都要有效，赋予经济更多的活力。但是，市场经济的调解与经济总量的平衡总是存在很大的波动。这就会导致收入上的不等于贫富差距的过大化，也就是所谓的市场失灵。而与市场失灵相对应的就是众所周知的宏观调控了。也就是政府对这些现象加强管理，需要政府的出面。环境的保护既然与市场经济的发展有着息息相关的联系，那么同样的，政府在环保部门的管理不能被削弱，而是要加强。这样才会给各个企业发展创造了公平健康的外部环境。总之，在市场经济全面发展的时代，环境保护需要政府强有力地安排与指导，这也是发展市场经济的重要职能。 　　 　　2　环境管理的主要利益者在市场经济条件下的角色扮演 　　 　　2.1政府 　　政府是非常重要的服务和管理者。政府以战略的目光制定国家、区域的长期、中期、短期的环境计划，来保护环境发展。同时政府还起着环境保护带头人的作用，同时还承担着各个相关利益的协调者的角色，具有可以处理各种突发事件的能力。政府在自己积极作出努力的同时，还起着对广大群众宣传教育环境保护的宣传者。 　　 　　2.2企业 　　企业是市场竞争和环境保护的主体。环境产业的企业正在运用积极先进的环境技术，同时还运用市场影戏手段把技术商业化，从而得到经济利润并创造出商业价值。另一方面，污染企业现如今也在不断提高自身的环境保护意识，把自己承担的环境保护成本转嫁给消费者。这样以来，就可以使全社会都承担环境保护的成本。 　　 　　2.3公众 　　公众是社会制衡的主要力量。公众同时也分很多种。有专家，团体、个人和单位。其中，专家是可以研究新的环境保护新技术。环保团体可以及时有效地向社会发布最新的环保信息，有效地监督企业和政府的行为。而作为最广大的普通公众，他们通过购买商品分担环境保护的成本，参与环境保护政策的制定，给予环境保护很好的社会舆论氛围。 　　 　　3　市场经济条件下环境保护管理的对策 　　 　　3.1首先，要加入科技投入，治理空气污染 　　我们决不能以牺牲生态环境为代价，换取单纯的经济增长。对于环境保护， 　　过去已经欠了债，现在要还债，决不能再欠新债。其实，保护环境与发展经济、住暖房子并不矛盾。只要加大科技投人，深入探索科学的采暖方式，空气污染并不是不能治理的。经过数十年实践，北方城市大都结合自己地域特点探索了既要保证供热取暖又减少大气污染的新路子。如全面推广使用型煤等其他清洁燃料，实行原煤散烧管制，除有条件使用电、气、油的清洁燃料，其他单位全部改使用型煤。 　　 　　3.2进行环境保护的法律建设，扩大环境保护的立法。 　　在现如今的市场经济下，法制化是环境管理的核心内容。为了维护市场经济的秩序，我们必须加强法制建设。我国现在的法律立法中已经建立了环境保护法律的基本框架。但是现在最大的问题是现如今的环境保护的立法速度和立法规模远远不能满足现实的需要。这些情况要求立法机构和政府部门进一步加快环境保护的速度，扩大法律覆盖的范围。 　　 　　3.3我们要加强信息时代的环境保护信息系统。 　　我们除了需要政府大力宣传环境保护，还必须建立一套完全可信的、信息公开、严格执法的环境管理系统，只有企业间沟通的完全公开和顺畅，才能使每个企业放心地进行环境保护，而这样执法也才更公开透明，更有依据。虽然目前政府还未有效地运用信息时代的管理信息系统，但笔者认为未来它将会在环境管理领域发挥很大的作用。 　　 　　3.4提高全民的法律意识和环保意识，发动和鼓励公众参与环境保护。 　　现在在我国最普遍的环境管理体制是政府包办的环境管理体制。这种观景管理体制虽然 　　在一定程度上提高了解决问题的效率，但是弊端还是相当明显的。众所周知，当人民的利益遭受到