民间参与公共建设国外案例－Indiantown汽电共生案-国立中央大学.doc

國立中央大學土木工程學系在職碩士專班 民間參與公共建設 國外案例－Indiantown汽電共生案 指導教授：李 建 中 教授 作業學生：任 俊 意見提供） 周大凱 資料蒐整、校核彙編） 謝正展 意見提供） 楊承峰 文稿撰擬） 時 間： 90 / 07 / 01 民間參與公共建設國外案例－ Indiantown汽電共生案 目錄 專案慨述………………………………………1 財務分析 資金來源、用途及資本結構分析………7 獲利能力分析……………………………10 償債能力分析……………………………13 敏感度分析………………………………14 本案優缺點 地點影響…………………………………15 燃料的選用………………………………16 地權………………………………………16 相關法規…………………………………16 水源………………………………………16 經濟可行性………………………………16國外案例 一 專案概述 Indiantown汽電共生案發生於佛羅里達州Martin郡西南，包括燃煤汽電共生設施之建築與營運。該案之汽電共生設施其電能產出達330百萬瓦，蒸汽輸出每小時175,000磅。其電能產出將售予Florid Power＆Light公司(以下簡稱FPL)，為期30年；蒸汽產出則售予Caulkins Indiantown Citrus 公司(以下簡稱Caulkins)，為期15年，該案於首次抵押公司債承銷時之資產成本為588,279,000美元，融資成本為181,731,000美元，故總成本為770,000,000美元。 該案之合夥公司及發起人 合夥公司是位於德拉瓦州的有限公司，該公司成立於1991年10月，設計、發展、取得、擁有、設計(監督)、建造、測試及操作淨容量大約300百萬瓦特(MW)的燃煤汽電共生設備，然後建造於佛羅里達州Martin郡。一般合夥人是Toyan企業(Toyan) 及palm電力公司(palm)(位於德拉瓦州的公司)，其分別為PG＆E間接完全擁有的子公司以及Bechtel企業間接完全擁有的子公司。而PG＆E則是由太平洋瓦斯及電力公司完全擁有的子公司。Bechtel企業是在工程及建造產業的開發者及商人銀行家，有限合夥者為TIFD III-Y公司(Inc)(TIFD)，該公司亦位於德拉瓦州，由奇異電子資本公司(GE Capital)間接完全擁有的子公司。Toyan、Palm及TIFD在合夥公司的股份分別為48 ﹪、12 ﹪及40 ﹪。圖一顯示出本計畫的合夥公司結構。  圖1 汽電共生案之所有權結構◎汽電採購商簡介 FPL為一公用事業組織，其服務範圍涵蓋佛羅里達州35個郡，服務涵蓋面積約27,650平方哩，服務人口約六百萬人，占佛州總人口數50 ﹪，其將所購得之電能透過高壓輸電線路網輸予客戶。 Caulkins成立於1972年，為一家批發柑橘果汁的處理公司，其製程係利用蒸汽進行脫水處理來產生柑橘濃縮汁，以及烘乾處理用來做為牲畜的飼料，由於蒸汽成本占Caulkins總生產成本比重非常大，因此使用低成本的汽電共生蒸汽來代替以往的天然氣，將可使生產成本降低。 汽電共生設施之建築 Bechtel Power公司依據固定價格的建築合約，來負責建築該案的汽電共生設施，固定價格為438,700,000美元，其負責該案設計、土木工程、採購及建築等，另包括建築廠房設施、人員的訓練以及設備運轉測試。Bechtel Power在電力生產設施產業中已是公認的領導者，40多年的經驗，其參與電力生產設施的建築或土木工程已超過56,000百萬瓦，同時在過去十五年中Bechtel Power參與了20個非公用汽電共生設施專案，其中兩個專案使用與該案相類似的技術。 根據外聘的管理顧問的看法，該案在發行首次抵押公司債時，汽電共生設施在符合專案預算的情形下，其建築工程部分已完成四分之三，依此情況，顧問部門認為該案可於保證完工日期前完成，倘若未能完成，則Bechtel Power需負擔賠償責任。 技術 該案汽電共生設施使用傳統的粉狀煤技術，其包括一個單獨的粉狀煤再熱蒸氣機組、自動壓縮渦輪機組，以及其他相關設備。煤炭首先被碾碎，在磨成粉狀與空氣混合，最後進入蒸氣機中燃燒。此過程將會產生超熱與再熱兩種蒸汽，由蒸氣機組所產生之蒸汽首先用於推動渦輪機組，而其餘的蒸汽將被渦輪機組壓縮，以供應Caulkins來處理蒸汽熱氣流，最後冷卻的蒸汽(Condensate)將透過封閉式管路迴圈系統回到汽電共生設施。 蒸氣機組與輔助設備 FosteWheeler為全球知名的設備、工程、建築服務供應商，負則該案粉狀燃媒蒸氣