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旅游住宿管理法规制度 经济与管理学院 周波 第一节 旅游住宿概述 一、旅游住宿业概念及发展 1.旅游住宿业概念 是指为旅游者提供住宿、餐饮及多种综合服务的行业。 旅游饭店 tourist hotel 以间（套）夜为单位出租客房，以住宿服务为主，并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施，按不同习惯可能也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等 2.旅游住宿业的发展 1）小客栈时期 2）大饭店时期 3）商业旅馆时期 4）新型旅馆时期 2.旅游住宿业的发展 1）小客栈时期 2）大饭店时期 3）商业旅馆时期 4）新型旅馆时期 客栈是随着商品生产和商品交换的发展而逐步发展起来的。最早期的客栈，可以追溯到人类原始社会末期和奴隶社会初期，是为适应古代国家的外交交往、宗教和商业旅行、帝王和贵族巡游等活动的要求而产生的。 ?? 在西方，客栈作为一种住宿设施虽然早已存在，但真正流行却是在 15 一 18 世纪。当时，虽然欧洲许多国家如法国、瑞士、意大利和奥地利等国的客伐已相当普遍，但以英国的客栈最为著名。 2.旅游住宿业的发展 1）小客栈时期 2）大饭店时期 3）商业旅馆时期 4）新型旅馆时期 随着资本主义经济和旅游业的产生和发展，旅游开始成为一种经济活动，专为上层统治阶级服务的豪华饭店应运而生。 　　在欧洲大陆上出现了许多以“饭店”命名的住宿设施。无论是豪华的建筑外形，还是高雅的内部装修；无论是奢华的设备、精美的餐具，还是服务和用餐的各种规定形式，都是前王公贵族生活方式商业化的结果。饭店与其说是为了向旅游者提供食宿，不如说是为了向他们提供奢侈的享受。所以人们称这段时期为豪华饭店时期（又叫大饭店时期）。 一般认为，欧洲第一个真正可称之为饭店的住宿设施是在德国的巴登建起的巴典国别墅。随后，欧洲许多国家大兴土木，争相修造豪华饭店。当时颇有代表隆的饭店有 1850 年在巴黎建成的巴黎大饭店;1874 年在柏林开业的恺撒大饭店 ;1876 年在法兰克福开业的法兰克福大饭店和 1889 年开业的伦教萨沃伊饭店等。 　　19 世纪末 20 世纪初，美国也出现了一些豪华饭店，其中在这些饭店中，瑞士籍饭店业主塞萨·里兹开办的饭店，可以说是豪华饭店时代最具有代表性的饭店。他建造与经营的饭店以及他本人的名字变成了最豪华、最高级、最时髦的代名词。里兹在饭店服务方面所做出的创新和努力、饭店经营法则和实际经验，在今天被世界各国高级饭店继承和沿用，其著名的经营格言：客人永远不会错”被许多饭店企业家当作遗训而代代相传 2.旅游住宿业的发展 1）小客栈时期 2）大饭店时期 3）商业旅馆时期 4）新型旅馆时期 （19 世纪末一20 世纪50 年代） 　　商业饭店时期，是世界各国饭店最为活跃的时代．是饭店业发展的重要阶段，它使饭店业最终成为以一般平民为服务对象的产业，它从各个方面莫定了现代饭店业的基础。 　　20 世纪初，世界上最大的饭店业主出现在美国，他就是埃尔斯沃思·米尔顿· 斯塔特勒。1908 年斯塔特勒在美国巴法罗建造了第一个由他亲自设计并用他的名字命名的斯塔特勒饭店，该饭店是专为旅行者设计的，适应了市场的需求，创造了以一般平民所能负担的价格条件，但确提供世界上最佳服务为目标的新型饭店，开创了饭店业发展的新时代 斯塔特勒在饭店经营中有许多革新和措施：他按统一标准来管理他的饭店，不论你到波士顿、克利夫兰，还是纽约、布法罗，只要住进斯塔特勒的饭店，标准化的服务都可以保证；他的饭店里设有通宵洗衣、自动冰水供应、消毒马桶坐圈、送报上门等服务项目；讲究经营艺术．注重提高服务水平，亲自制定（斯塔特勒服务手册）．开创了现代饭店的先河。斯塔特勒的饭店经营思想和既科学合理又简练适宜的经营管理方法，如“饭店经营第一是地点，第二是地点，第三还是地点”等，至今对饭店业仍大有启迪，对现代饭店的经营具有重要的影响。 2.旅游住宿业的发展 1）小客栈时期 2）大饭店时期 3）商业旅馆时期 4）新型旅馆时期 三、中国饭店业发展历程 第一阶段：中国饭店产业培育阶段（1978-1988） 1978年我国饭店仅有137座，15539间客房，绝大多数是国宾馆和招待所 三、中国饭店业发展历程 第二阶段：起伏阶段（1989-1991） 三、中国饭店业发展历程 第三阶段：起飞阶段（1992-1996） 1993年国家旅游局发布了饭店管理公司管理暂行办法，1994年审批公布了16家饭店管理公司，1993年10月饭店星级标准上升为国家标准，1993年上海新锦江大饭店上市。 三、中国饭店业发展历程 第四阶段：下滑阶段（1997-1999） 饭店增长速度大幅度飙升，但经营效益持续下滑，1997年营业收入812亿元但利润总额8亿，98年全行业亏损46亿，99年53亿亏损。