安全生产标准化讲义基础.pdfVIP

冶金等工贸企业 安全生产标准化建设有关政策解读 安全工作总体要求： 安全工作从中央到地方都高度重视，习总书 记讲查隐患要做到： 全覆盖、零容忍、严执 法、重实效； 省委讲安全工作要：一分部署、九分落实； 市委、市政府多次召开全市企业主要负责人 安全工作会议，提出了“企业是安全的主体， 主要负责人是安全第一责任人，发生事故负 主要责任。” 具体要求是：“党政同责，一岗双责，齐抓 共管”、“管行业必须管安全”、“管业务须 管安全”、“管生产经营必须管安全”的原则， 按照“谁所有、谁管理、谁使用、谁受益、 谁负责”的原则，落实各单位主要负责人、 分管负责人、职能部门、车间、班组。 主要内容解读 一、安全生产标准化的定义和作用 二、国务院安委会办公室 《关于深入开展全 国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施 意见》 （安委办〔2011〕18号） 三 《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考 评办法》 （安监总管四〔2011〕84号）4 Page 4 • 四、《国家安全监管总局等部门关于全 面推进全国工贸行业企业安全生产标准 化建设的意见》安监总管四〔2013〕8号 • 一、安全生产标准化的定义和作用 （一）安全生产标准化的定义 1.安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制 定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危 险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合 有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、 法、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业 安全生产规范化建设。安全标准化的创建要领导挂帅，全 员参与、过程控制。 Page 6 2.安全生产标准化的基本内 1 目标 8 隐患排查和治理 2 组织机构和职责 9 重大危险源监控 3 安全生产投入 10 职业健康 4 法律法规和管理制度 11 应急救援 5 培训教育 12 事故报告调查处理 6 生产设备设施 13 绩效评定持续改进 7 作业安全 Page 7 3.安全生产标准化与OHSMS的关系 （相同点） 都是现代安全生产管理模式 PDCA (计划-执行-检查-处置)动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书 # OHSMS是一个国际性职业安全及卫生管理体系评审的系 列标准，适用于各种行业及规模的公司。 Page 8 3.安全生产标准化与OHSMS的关系 （不同点） 安全生产标准化 OHSMS 以隐患排查治理、预测预警为基础 以危险源辨识、风险分析为基础 强调现场管理，注重实际效果 强调流程管理 企业自评、外部评审和政府公告的 社会中介机构咨询和第三方审核 方式 的方式 量化分级