D生态学演讲稿.docVIP

美国能源战略下的环境问题的探讨 环 境 问 题 和 能 源 问 题 是 一 对 双 生 子 ，很 少 有 机 会 把 他 们 完 全 分 隔 开 ；能 源问 题 因 其 迫 切 性 而 往 往 更 能 直 接 吸 引 大 众 眼 球 。 从 1859 年 美 国 宾 夕 法 尼 亚 州 的第一 口 油 井德 雷 克 油 井 获 得 了 商 业性 成 功 ，标 志 着 现 代 石 油 工 业 的 开 始 — 当 时 石 油 最 重 要 的 用 途 是 提 炼煤 油 ，供 照 明 之 用已 经 控 制 了 美 国炼 油 业 的 90% ，并 大 幅 度 降 低 了 石 油 产 品 的 价 格 : 在 洛 克 菲 勒 时 期，汽 油价 格 从 每 加 仑 88 美 分 下 降 到 5 美 分。美 国 是 世 界 第 一 大 能 源 消 费 国 、第 一 大 原 油 进口 国， 同 时 也 是 拥 有 最 多 先 进 能 源 技 术 的 大 国 。确 保 美 国 的 能 源 安 全 ，减 少 石 油 进 口 ，保 护 环 境 ， 维 护 美 国 经 济 繁 荣 与 国 家 安 全 是 美 国 能 源 战略 的 基 本 宗 旨 。 美 国 一 直 实 行 全 球 性 的 能 源 战 略 ，凭 借 其 超 级 大 国 的 军 事 和 经 济 实 力 ， 通 过 “ 开 源 ”和 “保 源 ”，确 保 能 源 供 应 安 全 美 国 在 外 交 上 ， 加 强 与 石 油 生 产 大 国 的 对 话；在 军 事 上 ， 依 靠 军 事 力 量 保 护 石 油 运 输 通 道 安 全 ；在 对 外 经 贸 关 系 上 ， 美 国 鼓 动 产 油 国 开 放 能 源 行 业 ，主 张 减 少 能 源 贸 易 和 投 资 壁 垒 ； 在石 油 储 备 方 面 ， 美 国 不 断 增 加 战 略 石 油 储 备 的 数 量 ， 并 严 格 限 制 战 略 石 油 储 备 的 动 用 ， 以 应 对 严 重 的 石 油 供 应 中 断 。 随 着 世 界 能 源 危 机 的 不 断 加 深 ，世 界 各 国 都 制 订 了 符 合 本 国 实 际 情 况 的 能 源 政 策 。 美 国 针 对 本 国 对 进 口 石 油 依 赖 性 太 大 的 实 际 情 况， 重 新 思 考 能 源 战 略 ， 提 出了 以 发 展 新 能 源 为 核 心 ， 辅 之 节 能 和 提 高 能 效 的 新 能 源 战 略 的 主 体 框 架奥 巴 马 上 台 以 后 ，又 一 改 布 什 政 府 抵 制 联 合 国 气 候 变 化 框 架 协 议 的 立 场 ， 推 行 绿 色 能源 计 划 和 能 源 新 政 ， 提 出 “我 们 将 利 用 太阳 、风 和 土 壤 来 为 我 们 的 汽 车 和 工 厂 提 供 能 源”。相 比 之 下 ， 奥 巴 马 政 府 在 能 源问 题 上 的 战 略 思 考 又 进 一 了 步 ，在 能 源 政 策 上 实 现 了 对 布 什 政 策 的 超 越[2]：一 是 布 什 时 期 的 重 点 在 于 石 油 进 口 地 的 多 样 化 和 确 保 运 输 通 道 的 顺 畅 ，而 奥 巴 马 则 把 重 心 放 在 了 开 发 全 新 能 源 方 面， 这 有 助 于 从 根 本 上 降 低 对 石 化 能 源 的 过 度 依 赖 。二 是 布 什 政 府 侧 重 于 提 高 传 统 能 源 的 能 效，而 奥 巴 马 政 府 则 不 仅 关 注 节 能 问 题，同 时 还 注 重 减 少 能 源 污 染；三 是 布 什 政 府 将 发 展 新 能 源 视 为 减 少 国 际 依 赖 的 战 术 目 标，而 奥 巴 马 政 府 则 将 其 上 升 到 战 略 层 面，关 注 新 能 源 对 于 美 国 国 际 竞 争 力 的 长 远 影 响；四 是 布 什 政 府 为 了 眼 前 利 益 屈 从 于 国 内 压 力 而拒 不 签 署 《京 都 议 定 书》，奥 巴 马 政 府 则 表 现 出 积 极 态 度，选 择 绿 色 能 源 作 为 突 破 口[1 。美 国 《 2005 年 能 源 政 策 法 》 的 内 容 主 要 集 中 在 以 下 方 面 ： 节 约 能 源 ， 提 高 能 源 利 用 效 率 ； 扩 大 可 再 生 能 源 的 生 产 和 使 用 ， 保 障 能 源 供应 ； 增 加 财 政 拨 款， 促 进 能 源 科 学 研 究； 改 进 汽 车 燃 油 利 用 状 况 。 2007 年 美 国 通 过 了 《 能 源 独 立 和 安 全 法 案 》 ， 其 主 要内 容 包 括 ： 规 定 了 汽