问题与对策：少数民族地区公民文化研究.docVIP

　　问题与对策：少数民族地区公民文化研究 摘要：民主 政治 建设是少数民族地区 现代 化建设的重要 内容 ，不仅包括制度建设内容，而且也包括政治文化建设的内容。然而，少数民族地区民主建设面临着各少数民族成员民主制度、机制缺乏，民主意识淡薄以及注重宗教信仰、法治意识缺失。要培育少数民族地区民主型政治文化的基础和条件，就不得不建立和完善现代民主制度和机制，充分开发利用各种政治 社会 化手段。 关键词：公民文化 少数民族地区 民主政治建设 政治社会化Abstract: The democratic political construction in the minority areas includes not only the system building but also the construction of political culture. Hoocratic construction in the minority area faces inority member of democratic system and mechanism are lacking, democratic consciousness is light as ent by laocratic political culture in the national minority area, ust establish and consummate the modern democratic system and the mechanism, and make use of every means of political socialization.Key inority areas，democratic political construction，political socialization当前， 发展 社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是实现社会主义现代化建设的重要目标。民主政治建设是少数民族地区现代化建设的重要内容。长期以来，由于受到 经济 社会发展落后的制约，使整个社会所积淀下来的政治文明成果相对较少。对于少数民族来说，除了受少数民族地区经济、社会发展及 自然 环境、传统习俗的 影响 外，还深受少数民族政治文化的制约。要实现少数民族地区政治生活的民主化，就不得不采用有效措施，削弱传统政治文化的影响力，来提高社会主义民主政治文化的统摄功能，最终全面实现少数民族公民文化的建设。一、公民文化的功能 分析 公民文化（civic culture）亦即公民政治文化，是为了稳定民主制度一种心理分析 理论 。由美国政治学家阿尔蒙德等人首创 研究 的，其逻辑起点是对政治文化作出严格的界定。这是采用 科学 定量 方法 研究政治文化的一个必要条件，而这一界定通过层层辨析和分解的方式，建构了一个可以通过问卷设计进行抽样调查和统计分析的政治文化概念。从文化视角探讨了人们的政治行为和社会政治生活，就是政治系统内的个人和社会各利益诉求主体对于该系统的态度取向，包括对整个政治体系，体系的输入与输出的人口的态度在政治角色的认知、情感和评价。根据一个国家的人口的态度在政治取向诸方面不同的频率分布，可以区分出三种基本的政治文化类型：地域型政治文化，依附型政治文化，参与型政治文化。基于这三种政治文化的类型，从逻辑上说，是政治文化的纯粹形式，而现实中所有的政治文化都是混合的，按照阿尔蒙德等人的界定，所谓“公民文化”是由这三种类型政治文化交汇而成的。“在这种文化中，许多个人在政治中是积极的，但也有许多人充当较消极的臣民角色，更重要的是，甚至在扮演积极的公民角色的那些人当中，也没有排除臣民角色和村民角色。参与者角色是对臣民角色和村民角色的叠加”。[1]p519 我国公民文化理论研究起步较晚，且大多数学者沿袭了阿尔蒙德参与型复合政治文化的提法。如学者潘一禾先生认为，“公民文化是一种复合文化，即村民、臣民、和参与者文化的混合。”[2]张华青、邱伯生先生也赞同阿尔蒙德的观点，他们认为公民文化是“参与型”、“地域型”、“臣属型”政治文化的复合体，它体现的是现代文化和优良传统文化的结合。[3]又如学者李传柱认为：“所谓公民文化或公民政治文化或政治文化，就是指处于一定的 历史 一社会一文化条件下的权利义务主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的态度与倾向。”[4]它包括公民的政治知识、政治情感、政治价值、政治信仰、政治安全感、政治效能感和政治技能等。这显然也是对阿尔蒙德公民文化的发展。丛日云先生则提出了“民主型公民文化”的概念，“公民文化就是民主文化，是与民主制度相耦合的公民的政治态度、情感、信仰和价值取向，属于民主