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为国聚财促发展 为民收税建和谐 全力推进文明和谐创建工作再上新台阶 尊敬的各位领导： 首先，我谨代表***市国税局党组和全体干部职工对各位领导莅临我局指导工作表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！ ***国税局成立于1994年，负责全市增值税、消费税、企业所得税、外商投资和外国企业所得税、储蓄存款利息个人所得税和车辆购置税的征收管理工作。目前共有干部职工1591名，下设稽查局、直属税务分局、大企业分局3个直属单位和14个县（市、区）国税局（包括4个全职能的开发区国税局）；市局机关内设13个行政处室，另设离退休干部处、机关党委办公室，以及信息中心、机关服务中心、票证中心3个事业单位。全市国税系统目前共管辖各类纳税人69300户。 2009年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持 “为国聚财、为民收税”工作宗旨，以实现***国税率先发展为目标，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以“文明执法、优质服务”为切入点，广泛开展群众性的文明和谐创建活动，实现了文明和谐创建与国税业务工作的双丰收。现将我局近三年来文明和谐创建工作的开展情况汇报如下： 一、围绕中心、加强领导，健全文明创建机制 在创建过程中，我们坚持把创建目标与税收中心工作相结合，健全创建领导机制，对税收中心工作和文明和谐创建统一规划、统一部署、统一检查，有效克服了“两张皮”现象，从而把精神文明建设与税收中心工作有机地融为一体。 （一）围绕税收中心工作开展文明和谐创建。在文明创建活动中，我们紧紧围绕税收中心工作，把文明创建作为综合性指标落实到税收业务工作中，贯穿于国税工作的全过程，广泛开展文明创建活动。一是在目标确定上将文明和谐创建工作目标任务逐项逐层分解到基层各单位，与税收业务工作的目标任务一同纳入年度目标管理体系，使创建工作做到层层有目标、项项有指标，形成了齐抓共管、高效运行的工作格局。二是在工作方式上，实行分类指导，分层次推进。为使创建活动持续健康发展，我们把全市各单位分为市局、县区局两大类，按照文明单位的条件、内容逐类确定指导的重点，根据创建获得级次的现状，分级确定比例，分头下达指标和实施计划，做到个个单位有指标，各个阶段有目标。这样，不仅使文明创建这个软任务变成了硬任务，而且使各个单位在经过努力达标后，持续产生向更高目标迈进的动力。三是在工作重点上，坚持抓机关，带基层。市局机关是全市国税工作的司令部，抓住了市局机关这个龙头，就牵住了系统文明创建的牛鼻子。为了发挥市局机关在系统文明创建中的指导、示范和推动作用，全面带动系统创建活动，我们坚持用机关两个文明一起抓的运行机制带动基层；用机关的示范作用影响基层；用机关的管理功能指导基层；用机关的工作经验启迪基层，对全系统的文明创建活动起到了示范、辐射和带动作用。 （二）文明和谐创建工作领导体制健全。在文明创建活动中，我们始终坚持党组统一领导，成立了精神文明建设领导小组和文明创建办公室，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，教育处牵头，其它部门协办的创建工作机制，做到了“五个到位”，即：组织领导到位、思想认识到位、目标明确到位、工作落实到位、经费投入到位。每年，市局领导班子都要召开专题会议，听取创建工作汇报，了解情况，研究解决创建工作中存在的问题，及时调整补充领导小组和创建办公室人员。对当年的创建工作进行细化、指导、督促，全市国税系统文明和谐创建工作做到了一步一个脚印，一年一个新台阶，2009年，市局机关被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，全市国税系统85%的县区局成为省级文明单位，有3个单位成为省级文明单位标兵。 二、依法治税、科学管理，为国聚财服务发展 依法治税是税收工作的灵魂，执法文明是文明创建的核心。近年来，我们始终坚持“依法治税，重在治内，内外兼治，以内促外”的工作方针，对外加大执法力度、整顿税收秩序；对内规范执法行为、提升科学化管理水平。通过几年的努力，纳税人对税法的遵从度全面提高，“为政遵从法律，不以私意兴作”已成为国税机关和国税干部行使税收执法权和行政管理权的行为准则。 （一）规范执法，严厉打击税收违法活动，构建公平公正税收秩序。一是以落实税收“执法五制”为抓手，不断提高执法质量。以治权、治官为重点，完善了税收行政执法责任制、考核制、评议制、追究制、奖励制等五项制度（简称“执法五制”），两年来累计追究执法过错行为责任人4471人次，其中经济惩戒1690人次，经济惩戒15.16万元；共奖励执法先进单位96个次，先进个人1653人次，奖励21.28万元。2009年，纳入税收执法信息管理系统监控的90项执法行为实现了全年零差错，成为全省国税系统唯一的零差错单位。二是全面开展税收执法督察工作，通过各单位自查和市局重点检查共发现5个方面24项20类1370件问题，涉及1