面向实战、面向未来、深化警察教育改革.docVIP

　　面向实战、面向未来、深化警察教育改革 　　我国警察 教育 历来注重 理论 联系实际，把传授知识与专业技能训练结合，让学生在基本理论、基本知识、基本技能及 政治 与纪律作风等方面为今后 发展 打下坚实基础。可以说，警察院校已成为我国人民警察队伍建设的重要基地和公安工作的重要组成部分。当前，警察教育现状面对公安工作对人才的需求和 社会 发展对人民警察更高素质的要求，还存在许多不适应。要培养适应未来实战需要的高素质的人民警察，深化警察教育改革已是十分紧迫的任务。 　　一、当前警察教育存在的 问题 　　（一）警察教育没有真正脱离传统的普教模式，没有突出自己的特色，教学同实践脱节、教育同需求脱节的现象依然普遍存在。突出表现在：1、“学历本位”观念牢牢束缚警察教育。教与学都围绕一定层次的学历目标进行，形成的后果是学生以取得 学习 文凭为目的。2、“学科本位”的教学传统模式没有打破。强调学科的理论性、系统性，忽视 应用 性与针对性。3、沿袭了课堂为中心、教师为中心的传统学究式教学 方法 ，忽视学生自我学习能力的培养，忽视实践环节在警察教育中的特殊重要地位。4、“应试教育”的框框没有完全打破。理论笔试的成绩依然是考核学生的主要、甚至是唯一的方式，不可避免地导致死记硬背，培养了相当一批呆板、高分低能的毕业生。 　　（二）警察教育的教学手段滞后。警察教育的目的是培养“文能办案、武能擒敌”的实用型人才，他们应当是领导放心、人民爱戴、敌人惧怕的合格人民警察。要达到这样的目的，警察院校应当有能力通过严格的训练，使学生掌握必须的能力和技能，教育手段应当符合教育目的的要求。国外警察的训练设施都是很先进的，大都是模拟实战环境的强化训练。国内军事院校在学员实战训练上也给予很大投入。而我国警察院校的教育手段、训练设施与实际需要的差距是比较大的，使得技能训练和战术训练不得不停留在理论和形式上，不能适应实战要求。 　　（三）教育教学层次没有根据实际需要进行 科学 规范。突出表现在：一是警察教育层次过滥，各自为政， 内容 交叉重叠，缺乏统筹规划，形式主义严重，以致教育投资浪费和警力浪费，不能集中资源改善正规教育条件。二是根据我国现行干部人事制度和《人民警察法》有关规定，警察院校中的中专层次教育将不能适应社会发展与警察队伍建设的需要，而警察教育的中专、大专、本科层次之间又缺乏科学、明确的内容区分，教学中“炒冷饭”和“压缩饼干”现象普遍存在。 　　（四）师资队伍不能适应新的教改要求。警察院校的教师有相当一部分来自普通院校，长期受普教模式的 影响 ，教育思想和教学观念的转变有一定的难度，更有一部分教师长期脱离实践，知识陈旧，实践能力不足，因而不适应警察教育需要。 　　存在上述问题的原因，既有警察教育体制上的缺陷，也有 经济 支撑力的不足，最重要的是警察教育在公安工作中的摆位和教育思想的转变不够。 　　二、警察教育改革的目标和方向 　　警察教育的培养目标是具有坚定的政治信念、过硬的纪律作风、精湛的业务技能、良好的心理素质及强健体魄的高素质的人民警察。按照这样的培养目标，警察教育改革的形势十分紧迫，改革的任务也很艰巨。警察教育必须“突出特色，面向实战，面向未来”。 　　借鉴国际国内的经验，我国警察教育的宗旨和目标应当向高等职业教育转变。在 目前 ，教育管理体制、招生制度、学校规格等若干客观条件尚待理顺的情况下，我们应当加快教育改革的力度，朝高等职业教育的方向努力，培养高素质的合格人民警察。警察院校的教学必须尽快摆脱“学历本位”、“学科本位”传统的普教模式，按照自己的办学宗旨和特殊职业群体的实际要求，设计具有自己特色的教学模式。要实现这个目标，可以借鉴国外的一种通过职业 分析 进行专业和教学内容设施的程序 （DACUM）。 　　（一）警察院校的专业设置应当根据公安机关及其他人民警察各警种近期要求进行预测，据此在院校开设相应专业、确定招生规模，以避免盲目投资和人才浪费。警察院校的专业设置也不是长期不变的，应当根据实际需要不断变更和调整。 　　（二）专业设置确定后的关键是进行职业能力 分析 。每个专业对应着一定的职业岗位群，应当聘请实践部门的专家（或由实践部门的专家组成的专门委员会）将某一职业群的职责、任务、总体水平要求进行分析，在此基础上将该职业必须具备的能力分解为若干综合能力，譬如刑事警察可分解为：现场处置能力、案件分析能力、证据调查能力、讯问能力、司法文书制作能力、擒敌与防卫能力、警用器材使用能力……；每项综合能力再分解为若干专项能力，如现场处置能力可分解为：现场保护、痕迹物证的发现与采集、现场照录相、现场绘图、紧急救护与排险等；如果是培养侦查指挥员，应加上现场合理调度与高效指挥等若干专项能力。案件分析能力可分解为立案鉴别（即犯罪行为性质与程序的鉴别能力）、逻辑思维、观念