倡导环境保护对民法理念的完善_0.docVIP

倡导环境保护对民法理念的完善 　摘要随着经济的迅猛发展,突如其来的环境问题成为一个社会难题摆在了世人的面前。现代的环境观已经在慢慢的抛弃传统环境观的局限和束缚,并慢慢的在于民法理念靠拢,不再是疯狂的向自然界索取,而是在追求经济利益的同时更考虑到了社会利益的满足。 　　关键词公共意识 生态化 公序良俗 　　中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)01-266-01 　　 　　一、公共意识增强 　　近年来,学界出于对环境问题的关切,在学术上展开了反思传统理念、进行制度变革以应对环境问题的讨论。保护我们现有的生活环境,维持一种良好的空间环境已成为了一种理念,人们的公共意识增强,破坏环境实际是在损害他人的利益,这实际上就是民法学理论,即公平、正义,面对公众的资源,任何人都有权利保护和监督,在环境面前每个人都是公平的,同样也都赋予了每个人保护环境的责任,也可以说,我们应当在遵循自然规律的前提下,行使利用环境的权利,承担保护环境的义务,应当从经济、社会和自然的同一性上来认识人在自然界中的位置以及人与自然的关系,它要求民事主体在从事民事活动时不能有害于环境利益和其他社会公共利益,即把环境问题作为社会公共利益的一个重要的组成部分进行考量和规制。 　　社会公共利益对整个私法秩序所起的作用越来越重要,以致于现在和未来的法律秩序的理想图景是强调社会利益和社会调和,而不再是17至19世纪那种以竞争的个人主义和自由主义为基础的对个人利益的强调。这种新的社会公共利益的出现需要民法采取积极应对的态度。传统民法奉行所有权绝对、契约自由、过失责任等理念,这种以个人为中心的个人主义价值观念,在日益加剧的环境问题面前,暴露出很多缺陷,甚至导致环境的严重恶化,并在某种程度上成了环境问题加剧的一个法律制度因素。所以,面对这样的问题,就需要对传统民法的相关制度加以改良和改造,使之有利于保护环境。但又不能忽略了民法的司法属性,也就是说,在环境问题面前过多地反省民法、批判民法是不恰当的,环境保护的根本出路在于国家行政权力、经济权力的行使,在于环境资源法律作用的充分发挥,当然,更离不开国家经济增长方式和社会发展模式的更新与改良。在这种情况下,民法应对环境问题仍然要以私法自治、私权保护为基础,在充分尊重私权、保护私权的基础上兼顾社会公共利益,就像有学者论述的那样:我们强调对社会公共利益的保护,自始至终也没有抛开私权这一前提,反而总是从权利限制这一角度来论及这一问题的。所以,权利本位始终是私法的根本价值取向。当环境问题引发经济、社会的可持续发展这一人类社会的重大问题时,私法正在经历由权利本位之单一价值取向转至以权利为前提、兼顾社会公共利益之双重本位的价值取向。 　　二、公序良俗理念的新内涵 　　21世纪是可持续发展的年代,所谓可持续,就是经济与生态同步发展,在科学发展观的指导下,环境保护已成为了时代的主题。为了协调社会经济利益与生态利益,保持人类社会的健康发展,有必要将环境道德与可持续发展观引入公序良俗条款之中,为公序良俗条款注入新的生态化内涵。无论是对社会秩序维护的考虑还是人类社会健康发展的要求,都应将可持续发展理念和环境道德作为现代社会公序良俗原则的基本内容,一个真正健康、稳定和充满活力的社会,必须建立在符合环境道德和可持续发展要求的理性基础之上。环境危机的教训证明,一个缺乏环境道德支撑的社会在物欲横流的刺激下出现的繁荣是不能持久的,社会的发展是不可持续的,因此,应将可持续发展理念和环境道德纳入现代民法公序良俗原则之中,作为人们行为的准则和法官的审判准则。 　　公序即公共秩序,是指社会之存在及其发展所必要之一般秩序;良俗即善良风俗,是指社会之存在及其发展所必须之一般道德。具体地说,应以国家的基本政策为基点来判断行为是否违反公共秩序;以社会大众的一般道德观念为标准来认定行为是否违反善良风俗,这反映出民法基本原则中政策性原则与公理性原则的要求。面对日益严峻的环境资源局势,环境法作为防范污染和生态破坏基本和重要的社会控制机制之一,必须做出应有的回应,环境法制建设也在逐渐成为我国法制建设进程中的优先行动领域。 　　总之,良好的生态环境符合所有人的利益,它是法律所追求的公平正义的当然内容,无论法有无明文规定,法官都可以根据这些民法理念即民法原则裁判案件,来保障当事人利益和社会公共利益的同步实现。裁判者面临具体的环境民事纠纷时,在依据法律的确定性规范基础上,还须遵循环境科学的基本规律,根据环境致害个案问题的特殊性解决发生的具体争议,在当事人举证责任分配、因果关系证明等问题上,尽可能使双方的权利义务分配更加公平。如果不能,则只能牺牲当事人的个别利益以保障社会公共利益的优先实现。当民法没有对民事主体的行为赋予环境保护的明文规定,或者相关环境资源法律规