论发展区域循环经济对经济转型的作用.docVIP

　　论发展区域循环经济对经济转型的作用 　　 　　一、区域循环经济的特征 　　 　　循环经济要求减量化、再利用和资源化。“减量化”是指在物质生产过程中，尽可能减少资源消耗和废物产生；“再利用”是指产品或拆解后的零部件能再次使用，尽可能地延长产品的使用周期；“资源化”是指废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利。 　　区域循环经济具有如下特征：一是内部性。内部性表现在区域循环经济内部的活动，不一定对区域外部具有影响或至少不具有同等的影响。二是外部性。外部性表现在区域循环经济内部的活动，对区域内部影响不大，但是对区域外部具有很大的影响。例如，河流上游的城市排污控制不力，可能会对河流下游城市造成十分严重的影响。三是不可加性。循环经济不是各区域循环经济的总和。例如，发达国家一般都要求电器产品的生产商回收旧电器，减少资源耗用。于是人们常常看到发达国家大量旧电器出口或走私到发展 中国 家，表面上看，发达国家回收了旧电器，废弃物被最大限度地利用了；而发展中国家处理了旧电器，废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝。但是从我国查处的走私垃圾的案件中可以看到，进口及走私垃圾严重污染了我国的水资源并带来一系列社会问题。就这个例子来讲，决不能说发达国家与发展中国家共同实现了循环经济。 　　 　　二、发展区域循环经济的意义 　　 　　 1、发展循环经济促进区域经济绿色生态产业链的建设 　　循环经济区域层次是循环经济由宏观向微观的渐次发展，是循环经济的理念在空间层面上的具体体现。区域循环经济是针对当地传统经济发展导致资源过度消耗和环境恶性污染，保证区域可持续发展的具体经济形式。通过生态规划和设计，在一定的区域范围内，使不同的产业集群内部及不同产业集群之间形成资源共享，实现清洁生产和绿色生态产业链。 　　 2、发展循环经济有利于创造新的经济增长点 　　 循环经济要求生产和再生产的各个环节，以集约增长方式，由共生关系建立环境产业链，表现为“资源、产品、再生资源”，最大限度使资源得到有效利用。以信息技术、生物技术为依托，发展环境产业，为区域经济发展创造新的增长点。 　　3、发展循环经济有利于加强区域核心产业的国际竞争力 　　发展循环经济对原有的区域产业体系和结构进行产业规划和改造，增强和提高区域核心产业的竞争力。在产业集群中构筑生态链，推行节能产品认证、包装物强制回收利用制度、国际环境认证，加强绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫等制度的实施。加强区域核心产业的竞争力，建立绿色生态的产业链，积极应对 现代 国际贸易中新的非关税壁垒，特别是“绿色壁垒”对我国 工业 品的出口限制。 　　 　　三、发展区域循环经济要着重解决的几个问题 　　 　　1、建立和完善循环经济体制 　　以区域循环经济为起点，对建立和完善循环经济发展模式具有重要意义。区域循环经济主要有四种模式：第一种模式是“杜邦模式”，也称为 企业 模式，是指企业内部的循环经济运行模式，使企业内部各工艺路线之间的物料循环利用、能源梯次利用。第二种模式是“卡伦堡模式”，也称企业间模式，是指企业之间的循环经济运行模式，特征是把不同的企业按不同的类别相联结，企业之间具有共享资源，能够对副产品相互利用。第三种模式是“福罗什—加劳布劳斯”模式，也称生态工业园模式。第四种模式是地理模式，是指地理条件下，经济区与经济区之间结合成区域循环经济。 　　2、发展循环经济，以区域循环经济为先导 　　发展循环经济以区域循环经济为出发点，以发展生态工业园为先导。区域循环经济的四种模式中，以“生态工业园”最具有代表性。第一，工业园区内的企业具有地理上的优势。利用废弃物减少了在物流过程中产生的二次污染，并且可以低成本地利用企业之间边角余料及废弃物。此外，在能源利用上可以就近进行能量循环使用。第二，可以实现外部性和内部性的统一。例如，园区内的一家金属制品企业排放的粉尘危害了园区内的另一家微 电子 企业，生态园区就有义务协调这两家企业使排放的粉尘达到生态园区的标准，而不是把问题推给社会和政府去解决。这就是外部效应的内部化。 　　3、加强跨区域循环经济管理 　　加强跨区域循环经济管理是发展循环经济的重要环节。要改变各地区各自为政、多头治理的模式。第一，加强以流域为主体的水资源的综合治理。流域水资源治理要与行政辖区的水资源管理体制相协调。应 科学 地规划流域内产业布局，协调上下游、左右岸在产业布局的关系。根据生态系统的承载能力、河流流量的季节变化等因素，科学核算污染物的排放总量、排放定额和排放标准。第二，加强地方矿产资源管理。从地区范围看，相邻地区的矿产资源需要进行规范，需要明确各相邻地区矿产资源管理部门管理责任和权利。在邻界地区之间建立横向协调机制。 　　4、建立循环经济评价体系 　　循环