溧阳规划业务管理系统项目合同技术附件20130808.docVIP

溧阳市规划管理信息系统项目 合同技术附件 建设目标 溧阳市城乡规划管理信息系统建设，其核心目标就是 同时，本次项目建设旨在数据融合的基础上，充分利用数字化技术手段，面向规划管理的全过程，开发建设数据资源管理与服务的数字规划应用体系，以协同高效、规范动态、图文互动的数字化技术手段，实现规划管理“信息化”、规划决策“科学化”和规划服务“规范化”，全面促进城乡规划管理工作向集约定量、宏观控制、城乡一体化转变，为促进溧阳城乡经济社会的全面协调可持续发展奠定坚实的基础。 为达到上述建设目标，本次项目在设计与实施过程中，需要立足于溧阳市规划局各项工作实际，严格依据规划法规体系、行政体系和运作体系，积极应对社会经济快速发展对全市城乡规划工作能力、管理效率以及服务水平不断提升的内在需求，打造以图文协同化审批平台，为推动规划工作方式转变，增强规划资源的统一管理、统一应用和统一服务能力，促进全市规划管理的规范、高效、公开提供有力保障。 建设内容 鉴于规划信息化建设目标，为解决当前城乡规划管理工作的新要求，规划信息化建设旨在提供全过程数字支撑应用服务体系，并提供公众参与互动平台，建立透明规划，以规范高效、科学准确的信息化管理手段，切实服务于城乡规划编制、规划审批和规划实施等环节，实现全市物质、社会、环境空间一体化的有效配置和合理安排。具体地说，本次规划信息化项目的建设内容如下： 制定规划局三年信息化发展规划 “数字规划”近期总体规划（2013-2015年）是指导甲方规划信息化建设的纲领性文件。文本需对溧阳市规划局规划信息化的现状进行深入透彻的研究分析，根据实际情况，借鉴行业信息化总体架构的指导思想，从业务架构、技术架构、数据架构、应用架构、基础设施等方面全面进行规划，提出一个切实可行的规划信息化建设的近期总体规划。总体要求如下： 阐述“数字规划”近期总体规划的必要性、指导思想和方法，说明开展“数字规划”近期总体规划能够产生的实际效果； 在深入分析甲方信息化建设情况的基础上，提出“数字规划”近期总体规划建设总体设计和分步实施方案； 阐述“数字规划”近期总体规划所涉及到的主要内容，每一项建设内容最关注的部分。数据库建设、系统建设、网络建设与安全、软硬件建设、人才建设等重要方面作深入的探讨； 阐述“数字规划”近期总体规划的基本工作思路，其过程、计划和分阶段建设的目标和内容；规划好初、中、后期实现的系统和数据库，各期建设要符合总体框架设计要求，前后兼容，统一界面表达形式； 阐述落实“数字规划”近期总体规划，即开展每一项具体信息化工程建设时的软件工程过程，包括涉及的过程、方法、角色和工具，并以实际案例说明每一阶段所提交的文件； 对甲方开展“数字规划”近期总体规划的组织方式、实施策略提供合理化建议。 数据标准规范体系建设 规划编制成果制图标准规范（包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划、规划控制线等）； 规划编制成果空间数据库标准规范（包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划、规划控制线等）； 规划编制成果动态更新操作规范（包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划、规划控制线等）； 规划编制成果空间要素编码规范。 规划审批类 规划审批红线绘制标准规范（包括选址红线、设计条件、用地红线等）； 规划审批红线空间数据库标准规范（包括选址红线、设计条件、用地红线等）； 规划审批红线制图出图规范（包括选址红线、设计条件、用地红线等）。 电子报建类 电子报建扫描文件技术标准； 规划报建电子图形技术标准。 数据整合 本次项目在数据中心方面的建设，主要就是建立基本完善的溧阳市规划空间数据库，汇聚已有在基础地理、规划业务方面积累的数据资源，建立准确、动态、高效的规划空间数据生产、数据管理和数据服务体系，在拥有丰富可靠的数据资源基础上，初步建立“数字规划”与“数字城市”间的接口服务体系，实现与现有系统的对接。本期详细的规划数据资源体系建设，主要内容如下： 设计数据库体系结构、建设规划空间综合数据库 依据拟定的规划编制电子成果数据标准规范以及规划审批数据标准规范，分析此次数据内容的数据结构形式，设计规划空间综合数据库体系结构，建立数据更新机制。整个体系结构采用先进的信息技术，高效的运算法则构建。 规划数据处理与建库 本期将对溧阳市城区规划编制成果空间数据以及规划审批空间数据进行整理与建库。以检验规划空间综合数据库设计的科学性和合理性，为下一步大范围拓展应用提供依据。 建库范围如下内容： 总体规划 分区规划 控制性详细规划 各类控制线数据：包含道路红线、绿线、文物紫线、河道蓝线、铁路轨道交通控制线、城市公共设施建设控制线、机场净空、微波通道、气象雷达等控制线。 各专项规划成果数据：包含中小学、医疗卫生、农贸市场、供水、供电、公交站场、加油站、消防、市政管养、