我们应当如何讲宪法要点.ppt

我们应当如何讲宪法？ 山东大学政治文明与宪政研究中心 2015年8月18日 大学都在制定章程， 章程是大学制度的统领。 它应当突出师生主体地位， 师生权利义务成为首要内容， 这需要完善大学内部治理结构， 关键是要实现章程的精神和功能。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 一部章程，一所大学，一种教育！ 一部宪法，一个国家，一种命运！ 话外音：宪章意义重大 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 党的事业、人民利益、宪法法律至上 宪法的宏观意义在于， 形成一个讲规则的社会， 建设一个讲规矩的执政党， 构建一个讲规范的国家政权， 把它们加在一起就是法治中国， 法治中国尊崇宪法至高无上地位。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 法不干预必自律， 法治社会基本要求； 践行法不禁止即自由， 市场经济规律基本要求； 严格遵循法不授权不可为， 无论组织个人有权别太任性； 必须厉行公权法定责任必须为， 重在强调公权组织克尽职责不懈怠。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 什么是党的事业？ 如何理解人民利益？ 何为宪法法律的价值？ “三个至上”引发争议。 如“以德治国”备受质疑， 三个至上契合三者有机统一。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 坚持社会主义法治道路， 将党的领导视为最高政治， 人民当家作主就是最大政治， 依法治国就应该是最好的政治， 最高最大最好的政治是三者统一， 政治之最在于政治与宪法融为一体。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 共同纲领就是建国大纲， 五四宪法构建宪政之根基， 七五、七八立宪曾走过弯路， 八二宪法国家回归到宪政之途， 宪法修正案展示出宪法与时俱进， 实践依法治国原则和人权保障精神。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 宪法奠定国家基本根本政治制度， 民族区域自治是基本政治制度之一， 还有宪法确立的基层群众性自治制度， 共产党领导的多党合作与政治协商制度， 人民代表大会制度是国家的根本政治制度， 它们构成国家治理体系和能力现代化的基础。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 列宁曾说宪法是人民权利的保护书， 毛泽东主席曾经说宪政就是民主政治， 他还曾经手持宪法和党章要求保障言论； 八二宪法比五四宪法移后了国家机构位置， 尊重和保障人权入宪更加凸显宪法根本精神， 保障公民的基本权利成为永恒的国家宪法命题。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 风能进雨能进，警察不能进， 钉子户手持宪法抗拒政府强拆； 法院依据宪法判决维护教育权益， 人大代表提案要求人大收回税收权， 律师依据宪法呼吁废除收容教育制度， 有效推进宪法实施以保障公民基本权利。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 宪法具有赋权和控权功能， 国家权力从宪法获取合法性， 公共秩序和公共利益获得保证； 宪法建立规范控制权力根本途径， 公民基本权利是国家权力运行边界， 构建完善中国特色权力监督制约体系。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 宪法确立“一府两院”体制， 人民代表大会制度是基础前提， 行政诉讼显示制约行政权力效应， 行政检察已初显推进依法行政威力， 司法改革应立足于改善一府两院关系， 逐步形成通过司法推进依法行政机制。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 宪兵是管兵的兵，宪法是管法的法， 前有“有法可依”，后来“科学立法”， 每一项立法合乎规律、民意和宪法精神； 加快构建和完善人大主导立法的体制机制， 以及社会和公众参与立法的实现机制和方式， 以“根据宪法，制定本法”维护宪法权威地位。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 环境保护是一项基本国策， 对外开放也是一项基本国策， 还包括男女平等以及节约耕地， 计划生育基本国策使命将要完结， 确定积极人口老龄化新的基本国策， 宪法总纲关系公民经济社会文化权利。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 对各级党委的领导来讲， 有无法治思维、法治素养， 要看坚守政治红线道德底线， 更要看权力行为遵守法律界线， 尤其看心中是否装着两本红宝书， 一本是国家宪法，另一本就是党章。 党的事业、人民利益、宪法法律至上 依法治国关键依宪治国、依法执政关键依宪执政 对各级政府