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SHIJIEJINGJIYUZHENGZHI S 世界经济与政治 国外是如何促进教育公平的 ◆梅秀荣 一,赞成的观点认为,通过制度革新消除 目覆盖了5562个市的98%的贫困家庭, 韩国的“平准化教育” 了教育不公现象,提供了平等接受教育 使 480万家庭的820万儿童受益,政府 韩国的 “平准化教育”,是指平衡、标 的机会;质疑的人认为其削弱了学生的 总计补助金额达到7亿美元。 准化的教育,是指中小学教育质量在达 学习能力,导致学生成绩下降、好学生吃 2003年 “助学补助金计划”连同其他 到标准、均衡的基础上实现统一和公平。 亏,科学、外语高中等英才教育受到挑 三个联邦补助金项目合并成一个计划, 这一改革的实现形式是 战 ,高中通过推荐、 ,人才外流等诸多批评。目前,要求弥 称作 “家庭补助金计划”。该计划改由社 书面材料、区域配置等方式招收学生。目 补 “平准化教育”不足的呼声还很高,如 会发展部协调。后来,该计划的推行成为 前,高中阶段 “平准化教育”改革已在首 何改进 “平准化教育”,扬长避短,还是艰 保障公民基本收入权利立法的一部分内 尔等 23个城市施行,占全国高中数的 巨的社会课题。但是需要指出的是,在韩 容,特别是要优先保证最贫困人口。 “家 57%、学生总数的74%。韩国政府为进一 国大学升学率达到 70%的情况下,拆除 庭补助金计划”面向两个群体:人均月收 步推进基础教育从过去的应试教育向素 考试围墙和枷锁,摈弃惟分数主义,为更 入低于 雷亚尔 美元约合 雷亚 50 (1 2.2 质教育、创新教育发展,也对大学入学考 多的青少年提供更多的发展机会,加强 尔 的赤贫家庭和人均月收入 雷亚尔 ) 50 试制度进行了改革,引进美国的大学入 国际交流,积极发展终身教育,充分开发 至 100雷亚尔的一般贫困家庭。这两类 学资格考试制度,将大学统考改为 “大学 社会人力资源,才是教育与人力资源开 家庭每月可得到政府发放的 雷亚尔 15 修学能力考试” 发的精髓等主张仍占主流。 至 ,注重学生的人格与能力 95雷亚尔不等的现金补助,发放的标 培养。改革的主要做法包括:简化考试科 准依据家庭收入和人口数目及项目的具 巴西的“助学补助金计划” 目,从过去的 门至 门考试缩减为 体要求。与强调个体儿童需求的 “助学补 6 7 4 门;压缩高考时间,考试时间在每年 11 巴西是目前世界上惟一一个把各级 助金计划”不同,“家庭补助金计划”的条 月,结合毕业考试集中 天考完,使考试 政府对教育的投入比例明文写入宪法的 件要求则放在家庭上。政府颁布了有关 1 淡化到类似于全国会考,结束了使师生 国家。1995年,巴西在基础教育阶段启动 法令,以规范报名、登记和筛选过程,增 筋疲力尽的高考 “马拉松”减少考题量。 了一项