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试论行政补偿的要件 内容 摘要 在我国行政补偿的 发展 相对滞后，然而随着宪法上公民权益保障理念的提出，我国需要构建一个完整、合理的行政补偿体系。本文针对行政补偿的要件、与相近概念的比较以及我国现行制度的规定等 问题 着重论述，相信我国的行政补偿制度会日臻完善，从而更好的保护行政相对人的合法权益。 关键词：行政补偿的要件 主体要件 形式要件 法律 要件 公共利益要件 Abstract: The development that of compensated in our country’s administration lags behind relatively, but as citizen’s rights and interests on the constitution ensure the putting forward of the idea , our country needs to structure an intact , rational administration and compensating the system To the important document which the administration compensates, describe with such questions as the comparison of the close concept and rule of the current regulations of our country ,etc. emphatically, it is believed that it will be becoming better and approaching perfection day by day that the administration of our country compensates the system , thus the legitimate rights and interests of the better relative people of protection administration。 Key： subjective elements of compensated、 form elements of compensated、 law elements of compensated 目 录 正文1 第一部分 2 一、概念及性质2 二、行政补偿要件的含义4 第二部分5 一、与行政补偿的比较6 二、与民事补偿的比较7 三、与法律制裁的比较7 第三部分8 一、行政补偿的主体要件9 二、行政补偿的形式要件9 三、行政补偿的法律要件9 四、行政补偿的特别要件10 参考 文献 11 前 言 在我国，行政补偿制度的建立具有十分深远的意义和 影响 。随着我国市场 经济 体制的建立以及改革的推进深化，利益主体多元化趋势显著，人们的权益意识也逐步提高，保障人权更成为我国 现代 化法治建设的一项重要使命。行政补偿制度的价值就在于进一步保障人权。 从本质上讲，行政补偿权属于国家公权力，实现公权力对私权利侵害的救济，一直以来都是人权保障领域的重点，也是法治建设的中心。固然，当前 中国 ，公权力违法侵犯私人权益的问题仍然非常严重，但对此毕竟有宪法、国家赔偿法等基本的立法——关键的问题在于相关立法的实施和进一步完善，而且 理论 研究 也已相当深入。相比之下，由于中国传统上长期尊奉公益至上、贬抑私人的权益，法即国家意志的观念，对于私人权益的行政补偿一直未受应有的重视。在我国宪法学和行政法学的教科书中，对行政赔偿都是不惜笔墨，而对行政补偿却要么是缄口不言，要么是浅尝辄止。在制度层面，财产征用损失补偿刚刚写进宪法，具体制度繁杂凌乱，补偿范围过于狭窄，补偿的原则及适用标准不公，与所应当实现的“及时、充分、有效”的公正补偿相去甚远。这不仅使私人的损失得不到应有的救济，也使得公权力对于私人权益的限制、剥夺行为受不到应有的约束，导致实践中以公共利益之名恣意侵犯私人权益现象屡见不鲜。因而，在借鉴西方国家先进经验，并结合中国国情的基础上，系统深入地研究行政补偿制度便成为我国公法学界所面临的一项重大的课题。【1】 尽管我国的行政补偿制度起步较晚，并且与行政赔偿相比倍受冷落，在立法上、实践中还存在着这样或那样的问题或不足。但是，随着我国法治建设的发展，法律专业人士的精心研究，我国的行政补偿制度会成为保障公民权益的一个有力武器。 综上所述，笔者认为，行政补偿是一个不断变化发展的概念，需要全面的研究和认识这个问题，并借鉴西方先进宪政国家的经验，从而与本土资源完美结合并促进整个行政补偿法的发展。本文拟从行政补