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BSZN-0961-2016/00 非煤矿矿山企业 安全生产许可证 核发办事指南 2016-01-01 发布 2016-01-01 实施 上海市安全生产监督管理局 发布 - 9 - 非煤矿矿山企业安全生产许可证核发办事指南 一、适用范围 本指南适用于本市《非煤矿矿山企业安全生产许可证》的的申请、受理、审查、 许可与公开。 二、事项名称和代码 非煤矿矿山企业安全生产许可证核发—新办、延期申请（0961） 非煤矿矿山企业安全生产许可证核发—变更申请 （变更单位名称、主要负责人、 单位地址、经济类型。）（0961） 三、办理依据 1．《中华人民共和国安全生产许可证条例》第二条第一款规定：国家对矿山企业 实行安全生产许可制度。 2．《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二条第一款规定：非煤矿矿山 企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。 四、办理机构 （一）办理机构名称及办理权限 上海市安全生产监督管理局。市安全生产监督管理局对申请人提交的非煤矿矿山 企业安全生产许可证文件、资料进行审查、并审批。 （二）审批内容 在本市行政区域内从事金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施 工企业、石油天然气企业。 即： 1．新办申请非煤矿矿山企业； 2．延期申请非煤矿矿山企业； 3．变更申请非煤矿矿山企业，已经取得生产许可证的企业变更下列事项之一的， 属于生产许可证变更申请： （1）变更单位名称的； （2）变更主要负责人的； （3）变更单位地址的； （4）变更经济类型的。 （三）法律效力 未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 （四）审批对象 1．专门从事矿产资源开采的生产单位； 2．从事矿产资源开采、加工的联合生产企业及其矿山生产单位； 3．其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。 （1）尾矿库，是指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别 后排出尾矿的场所，包括氧化铝厂赤泥库，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。 （2）地质勘探单位，是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘 探作业的单位。 （3）采掘施工企业，是指承担金属非金属矿山采掘工程施工的单位。 （4）石油天然气企业，是指从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的单位。 五、审批条件 （一）新办、延期准予批准的条件： 1．建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全 生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全 事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产 档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； 2．安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用； 3．设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员； 4．主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全 资格证书； 5．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 6．其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； 7．依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 8．制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准 的劳动防护用品； 9．新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格； 10．危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验； - 11 - 11．制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、 设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员， 并与邻近的矿山救护队