中国经济特区的进展.ppt

中国经济特区的发展及其类型和作用 中国经济特区是指国家设立的特定的经济区域，经济特区实行特殊的经济政策和经济管理体制，建设上以吸收利用外资为主，经济所有制实行以社会主义公有制为主导的多元化结构；经济活动在国家宏观经济指导调控下，以市场调节为主；对外商投资予以优惠和方便；特区拥有较大的经济管理权限。 中国的经济特区 深圳（2020平方公里）　　珠海（1687.8平方公里）　　厦门（1565平方公里）　　汕头（2064平方公里）　　海南岛（33920平方公里，当时的中国最大的经济特区。）　　喀什 （111794平方公里，现在的中国最大的经济特区。） 1980年建立4个经济特区：深圳，珠海，厦门，汕头 1988年增辟了海南经济特区，海南成为我国面积最大的经济特区。 2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀什设立经济特区。喀什是中 国的西大门，与五国接壤，有6个国家一类口岸对外开放，区位优势明显。喀什经济特区的设立，为实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。 深圳经济特区发展 “一市两法”将成历史 　　深圳人习惯用“关内”和“关外”来区分是否为深圳经济特区。“关内”是深圳经济特区，包括罗湖区、福田区、南山区、盐田区，“关外”则包括宝安区、龙岗区、光明新区。扩容后，原属关外三个区纳入特区之内。 犹如香港和中国内地“一国两制”的关系，在深圳存在一个城市两种制度，一个城市两种法律的问题。 　　“一市两法”的尴尬给深圳的行政管理、司法以及公民权益保障等带来诸多难题。比如，企业在特区内外享受的税收政策不同；同为深圳市民，特区内外工伤、养老保险的待遇却迥然不同；特区内外交通管理存在差异，同样是开车闯红灯，罚款标准却不一样；甚至同一个案子，也因法律适用不一样，在特区内外的法院判决结果迥异。 　　深圳拥有特区立法权，但宝安区和龙岗均覆盖不了，深圳试图依靠特区立法权进行的某些创新性的城市管理，受制于特区区域的局限而难有大的作为。不但影响了行政管理的统一性，也加大了管理成本。 特区面积扩大，“一市两法”问题自然迎刃而解。 珠海经济特区发展 实践科学发展观，努力把珠海建设成珠三角区域中心城市和实践科学发展的先行示范市 张德江同志非常重视珠海特区的建设，去年4月份考察珠海时，在肯定珠海充分发挥经济特区“试验田”和“窗口”的作用，不断深化改革，扩大开放，经济社会发展取得了世人瞩目的成就的同时，要求珠海在下一步的工作中，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，把珠海建成珠江三角洲现代化区域中心城市和我省实践科学发展观的先行示范市，到2010年率先基本实现社会主义现代化。 厦门经济特区发展 2010年8月1日起扩容 打破一市两法局面 　　因应厦门经济特区范围扩大到全市的新形势，厦门市十三届人大常委会28日举行第23次会议，决定从8月1日起，50部涉及厦门民生的经济特区法规，将适用于岛外。 　　即将扩大适用于岛外的这50部特区法规，涵盖经济建设、市政管理、科教卫生、环境保护等各个方面。 　　上述50部经济特区法规，虽然之前立法上仅限适用于岛内，但根据国务院的相关规定，在不与国家法律法规抵触的前提下，法规可适用于整个厦门市。这次通过地方立法的形式，将50部经济特区法规正式适用于岛外，打破了“一市两法”的尴尬局面，使岛内外一体化有法可依。 　　今年六月在此间举办的第二届海峡论坛上，中共福建省委书记孙春兰披露了一个重大政策利好：国务院已批准厦门经济特区范围扩至全市。此举意味着长期以来困扰厦门发展的“一市二法”尴尬局面，从此将走进历史。 汕头经济特区发展 汕头经济特区，是中国六大经济特区之一，全国著名侨乡，华南重要港口城市，也是潮汕地区政治、经济、文化的中心，为粤东和闽西南出海的门户。 　汕头经济特区先后被评为中国城市综合实力五十强、全国投资硬环境十优城市、全国卫生城市，在全国46个重点城市环境综合整治质量考核中名列第二位。 海南岛经济特区发展 海南经济特区，是我国六个（海南、深圳、厦门、珠海、汕头、喀什）经济特区中第二大的经济特区，是唯一的省级经济特区。 “国际旅游岛”战略 “国际旅游岛”是海南省委省政府当前着力推进的海南岛建设目标。 魅力海南 　　《体改院关于海南国际旅游岛的框架建议》中认为，所谓“国际旅游岛”是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策，有步骤地加快推进旅游服务自由化进程。另外，《海南国际旅游岛建设行动计划》将“国际旅游岛”的基本内涵定位为“三新”，即新目标，实现服务、管理、景区、产品四个“零距离”，建成世界一流的热带海岛度假休闲胜地; 新体制，建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制; 新政