政府、政策与经济学(第2篇---第五章)要点.ppt

4. 人力政策 针对结构性通货膨胀。 人力政策是指政府为解决失业与职位空缺并存而采取的措施。主要内容有： 一是劳动力再训练； 二是移民； 三是提供就业信息。 5. 汇率及贸易政策 需求拉动的通货膨胀-----适当安排贸易逆差，并吸收外资保持平衡。 结构性通货膨胀-----可通过有关汇率、贸易、利用外资的政策等来缓和。 国际经济周期带动通货膨胀-----可采取相应的汇率及贸易政策。 四、“滞涨” 滞涨（停止膨胀）：指在经济停滞的同时物价上涨，即在存在大量失业的同时却发生急剧的通货膨胀。 滞涨原因的三种观点： 1. 新古典综合派的观点； 第一种观点，以华尔特 ? 海勒为代表的经济学家用微观部门供给的异常来解释“滞胀”。 第二种观点，以萨缪尔森为代表的经济学家用微观财政支出结构的变化来解释“滞胀”。 2. 供给学派的观点 形成滞胀的原因，供给学派认为： 首先，政府的税收具有成本推进的通货膨胀的效应； 其次，政府税收和福利制度的发展对投资、工作、创新以及冒险精神都起着消极作用； 最后，政府过多的管制降低了社会生产效率。一方面政府的管理保护了一批企业，使这些企业竞争的压力减弱。另一方面政府对环境保护、工人劳保等方面规定了许多规章制度，结构使得企业成本增加。 解决滞胀的最主要政策是减税。 3. 货币学派的观点 货币学派认为：“滞胀”是由于政府对经济滥加干预造成的，而要解决滞胀，唯一有效的措施就是控制货币供给量的增长率，使它与经济增长率大致相适应。这一政策被称作单一规则的货币政策。 西方发达国家经济增长方式的三阶段 第一阶段：数量增长型阶段； 第二阶段：发展型模式； 第三阶段：可持续发展的模式。 一、经济增长的定义与计算方法 经济增长的含义：一段时期内一国经济中总产出的增加。 用来衡量经济增长的指标通常是国民生产总值或人均国民生产总值。 经济增长率可表达为：ΔY／Y 可见，经济增长是从国民经济发展的数量方面来衡量的。 1. 哈罗德——多马模型 （1）该理论认为：投资必须增加，才能促进经济增长。 （2）哈罗德－多马模型的基本方程： ΔY／Y＝s／v Y 为国民收入；s 为社会储蓄倾向；v 资本产量比（即资本变化量与与国民收入变化量的比值，被看作是常数）。 方程的含义：要实现均衡的经济增长，国民收入增长率就必须等于社会储蓄倾向与资本产量比二者之比。 （3）哈罗德－多马模型缺陷：过于注重资本的作用，没有考虑人的因素，没有真正解决投资来源问题。 2. 索洛模型 （1）索洛模型将增长率分解为：资本增长率、劳动增长率、技术进步增长率。 （2）基本方程 索洛将劳动投入加进去，让资本和劳动按不同比例配合。 基本方程：sf （k） = k ′+ nk k ′即K／L------资本----劳动比例提高率； K------资本----劳动比例； n-------劳动力数量增长率； sf （k）------人均储蓄。 方程表示：在社会全部产品中减去被小废掉的部分后剩下的是储蓄，在投资等于储蓄的条件下，整个社会的储蓄可分为两部分：一部分用于给每人增添更多的资本设备，另一部分为新生的人口提供平均数量的资本设备。 进一步认为：产出的增长是由资本、劳动的增长以及技术进步带来的。 3. 丹尼森和库次涅茨的经济增长因素分析 （1）丹尼森的经济增长因素分析 丹尼森把影响经济增长的因素归为七个，分析比较各种因素对经济增长的相对重要性，为经济增长政策决策作依据。 （2）库次涅茨的经济增长因素分析 库次涅茨对经济增长因素的分析使用统计方法，探索影响经济增长的因素。经过分析，他提出经济增长的因素主要是知识存量的增加、劳动生产率的提高和经济结构的变化。 二、经济增长的外部成本或社会代价 1. 片面的经济增长强调投入量的增加，这种粗放的增长方式带来负的效应，最终必将影响长期持续的增长。 2. 经济增长会引发工业污染或其他生态环境的破坏，这种生态问题会带来突发性的自然灾变和其他负面影响，使人的生存和发展受到威胁，并使经济和生活成本提高。 3. 高速度经济增长中会伴随出现人的心理上和生理上的许多问题，也会对社会治安产生冲击。 以上这些都是社会为经济增长所支付的除各种投入要素之外的外部成本。 三、经济增长的评价 在评价经济增长时，不能仅从数量增长的粗放角度衡量，还要将过高的投入及其对产出的负效应考虑进去，更要将社会为增长支付的外部成本考虑进去。 1. 生活水平 表现为人们对物质产品和劳务的消费量。 2. 生活质量 应把经济增长中令人不快的特征作为社会成本减去，加上公民们现在享受到的更多的闲暇时间以及夫妻们在自已家庭中所提供