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我国人文社会科学资助体系与国家社会科学基金的发展
* 1 2016年(含)以后批准立项的国家社科基金各项目类型,以及教育学、艺术学、军事学三个单列学科。国家社科基金其他资助,未制定相关办法的,适用本办法 2 2015年(含)以前立项的在研项目,区分以下两种情况:一是《资金管理办法》发布时,项目执行期已结束、进入审核验收环节的项目,按照原《经费管理办法》执行,不作调整。二是尚在执行期内的项目,由责任单位统筹考虑本单位实际情况,并与项目负责人充分协商后,在项目预算总额不变的前提下,自主选择间接费用和绩效支出安排、预算科目调剂等事项是否执行《资金管理办法》。如执行新规定,需履行单位内部有关调整审批程序,并符合预算调剂的有关规定。特别是新增间接费用的,责任单位应当逐一征求项目负责人的意见,按按照有关管理规定将项目资金自行分解为直接费用和间接费用 3 2015年(含)以前立项的在研项目,确需增列外拨资金的,应当按程序报全国社科规划办审批。在研项目的外拨资金,不包含间接费用或管理费,合作研究单位不得提取相关费用 * 《办法》适用 五 谢谢大家 敬请批评指正! * * * 坚持正确导向 突出国家水准 注重科学管理 服务专家学者 《国家社会科学基金项目资金管理办法》具体执行事项解读 2016年10月 坚持正确导向 突出国家水准 注重科学管理 服务专家学者 * 项目预算编制 一 项目资金决算 《办法》适用 五 目录 * 项目预算执行 三 项目资金管理与监督 四 二 * ◆对科研项目编制预算是国际通行做法 美国科学基金会(NSF)针对科研项目建立了一套完善的预算管理机制,其项目《申请、资助政策及程序指南》长达168页,对每项费用是否合法、如何支出,都尽可能做到细致具体、易于操作,甚至对经费利息如何处理、到外地参加会议乘坐哪种交通工具都有明文规定 国家社科基金项目预算编制总体适中 项目预算编制 一 项目预算编制 一 * 项目资金开支要勤俭节约、合理适度,按照开支科目范围和标准执行 项目资金开支和预算执行应符合国家财政财务管理有关法律法规和《办法》规定 项目资金开支应以课题任务目标为依据,各项费用支出总量、结构应符合社科研究的规律和特点 目标相关性 政策相符性 经济合理性 * 划分直接费用与间接费用 外拨资金单独列示 扩大开支范围 简化预算编制科目(11变8) 取消劳务费、专家咨询费比例限制 新 变 化 项目预算编制 一 * (一)直接费用和间接费用 《资金管理办法》以间接费用形式完善了对责任单位间接成本和管理费用的补偿,以绩效支出形式提供了对科研人员的激励,有利于进一步营造良好科研环境,激发社科界广大专家学者的积极性和创造性 是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,根据资金用途不同,具体分为8个开支科目:资料费、数据采集费、会议费/差旅费/国际合作交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷出版费和其他支出 是指责任单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿责任单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接成本,有关管理费用,以及激励科研人员的绩效支出等 项目预算编制 一 * (二)间接费用的核定与管理 资助总额 直接费用 间接费用 年度项目、青年项目和西部项目 20万 最低14万元 最高6万元 重大项目 80万(滚动资助需累计) 最低59万元 最高21万元 采用分段超额累退比例法计算,按照不超过项目资助总额的一定比例核定 项目预算编制 一 自然科学类项目按照直接费用扣除设备费的一定比例核定(20%、15%、13%) * (二)间接费用的核定与管理 间接费用由责任单位统筹管理使用。“统筹”不能理解为由责任单位收上来统一管理使用,而是要求建立合适的管理机制 不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用 项目预算编制 一 * (三)绩效支出核定:由责任单位在间接费用范围内统筹安排 1.要处理好间接成本和绩效支出的关系,在制定本单位间接费用使用和管理相关制度时,应充分听取科研人员的意见,防止片面化、简单化 2.坚持公平公正,绩效奖励应当与科研人员在项目工作中的实际贡献相一致 3.坚持分期安排,要结合项目研究进度和完成质量来安排绩效支出,发挥好绩效支出的奖优惩怠作用 项目预算编制 一 * (四)项目资金预算表 预算编制说明: 国家社会科学基金项目资金分为直接费用和间接费用,间接费用由项目责任单位按照《国家社会科学基金项目资金管理办法》的有关规定核定,统筹管理使用。 项目负责人应当根据项目研究需要和直接费用开支范围,科学合理、实事求是、严谨慎重地编制直接费用预算。直接费用计算公式为
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