县乡人大换届选举培训辅导材料.docVIP

县乡人大换届选举培训辅导材料 根据选举法、湖南省县级以下人民代表大会代表直接选举细则的有关规定以及省、市有关人大换届选举精神，结合我镇实际，就如何做好县乡两级人大换届选举工作的有关问题，同大家一起交流学习。 一、关于这次县乡人大代表换届选举的突出特点和主要精神 人大换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的又一次重要实践。这次人大换届选举是自2010年3月14日选举法修改后的首次换届选举，其突出特点和主要精神可概括为“实行一个相同”、“体现三个平等”。 “实行一个相同”，就是落实党的十七大提出的要求，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。“体现三个平等”：一是人人平等，保障公民都享有平等的选举权和被选举权；二是地区平等，保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，有关行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表；三是民族平等，保障各民族都有适当数量的代表。三个平等体现了我国国体、政体的内在要求。 二、关于这次人大换届选举的步骤要求与时间安排 根据新化县人大常委会的统一部署及我镇换届选举工作实施方案安排，这次我镇县乡人大换届选举工作分五个阶段进行。一是准备发动阶段（7月1日至8月15日）。要召开好全镇人大换届选举工作动员大会，传达贯彻县动员大会的精神，部署安排县乡人大换届选举工作，并对工作人员进行培训。镇成立选举委员会，各村要成立好选举工作小组，村支书任组长，负责本村人大代表选举工作的具体事务；二是选区划分和选民登记阶段（8月16日至9月26日）；三是提名推荐、协商确定正式代表候选人阶段（9月10日至9月30日）；四是投票选举代表阶段（10月1日至10月20日），选举日为10月16日至10月20日；五是召开县乡人民代表大会会议阶段，镇人民代表大会在10月底前召开，县人民代表大会在11月底前召开。 三、关于如何搞好选民登记与及时进行选民公布 任何一位具有选民资格的公民只有经过选民登记这一法律程序后，才能依法参加投票选举。因此，要依照选举法的有关规定，认真做好选民登记及公布工作，做到不漏登、不重登、不错登，必须注意以下几个方面： 1、选民的资格审查。按照我国宪法第三十四条规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。这就是说，选民必须具备三个条件：一是具有中华人民共和国国籍；二是年满十八周岁；三是没有被依法剥夺政治权利或者没有被依法停止行使选举权。 2、选民登记的形式及方法。登记的形式：一是设立选民登记站进行登记，通过广泛的宣传发动，让广大选民能主动在自己户籍所在地进行登记。二是由选举机构派出登记员，到选民居住所或工作单位对选民进行登记。根据我镇实际，我们一般采取第二种形式进行选民登记。登记的方法：以上一届换届选举（即2007年）的选民登记和2011年底户籍人口登记为基本依据，采取“三增三减”的方法，即迁入人口、在选举日年满18周岁的人口、剥夺政治权力恢复了的人口进行增加登记，对迁出的人口、18周岁以上死亡的人口、剥夺政治权利的人口进行递减。选民登记按选区进行，每个选民只能在一个选区登记并参加这个选区的选举。整个选民登记造册工作必须在9月20日前完成。 3、选民登记要特别注意以下几个问题。一是县委依法提名的县代表候选人在参选选区进行登记（县级领导、县人大常委会候选人、县直机关单位负责人等）。同样，镇党委依法提名的镇代表候选人也在参选选区进行登记。二是户籍在新化的县直各部门工作人员（包括家属）在户籍所在地登记。三是省、市驻新单位工作人员（户籍不在新化的）在单位所在地进行选民登记。四是县内跨乡镇流动人口，由户籍所在地进行选民登记。五是乡镇机关（包括各站、所）工作人员在乡镇所在地的社区或村进行选民登记。六是外县市流入新化的流动人口，居住一年以上，本人愿意凭原选区选民资格证明或者居住证、房屋产权证、住房租赁合同等有效证明之一，可以在现居住地的选区登记。七是剥夺政治权利期满后，恢复政治权利的选民应予登记。八是把好年龄关，计算公民是否年满18周岁，以算至本选区的选举日为准。计算公民年满18周岁的时间按公历计算，如选举日定于为2012年10月16日的，则选民登记年龄以1994年10月16日前出生为准。 4、关于选民资格的特殊规定。 （1）根据全国人大常委会关于直接选举的若干规定，中国公民没有被剥夺政治权利，但有下列情况的不参加选举，不进行选民登记： A、无法行使选举权利的精神病患者，经选举委员会确认后不予登记。选举委员会在确认精神病患者能否进行选举权利时，应当以精神病医院或者有资格出具精神病诊断证明的医院作出的精神病诊断为依据，不能主观判断。 B、因涉嫌危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪