公文写作与处理李湘云 一、什么是公文 是一种具有法定效力和规范体式的 文书,是机关依法行政和各企事业单位、 社会团体进行公务活动的重要工具。 《中国共产党机关公文处理条例》 《国家行政机关公文处理办法》 二、公文的分类: 法定性公文: 命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、会议记要、决议、指示、意见、公报、条例、规定。 党的机关公文与国家行政机关公文比较 非法定性公文: 规章、细则、简报、计划、调查报告、会议记录、讲话稿等。 三、公文的行文关系 下行文:上级向下级行文,如命令、批复、指示等 行文方式:逐级行文、多级行文。 上行文:下级向上级行文,如请示、报告等。 行文方式:逐级行文、不得越级行文。 平行文:不相隶属的同级机关或部门之间的行文, 如函。 注意: 1、部门行文规则: 政府各部门可以相互行文; 可以向下一级政府的相关部门行文;一般不得向下一级政府正式行文。 部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。 2、联合行文规则: 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文; 政府与
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